【县委书记谈节水】黑龙江省哈尔滨市松北区委书记肖彬：大力创建节水型社会 奋力走好绿色发展之路
大力创建节水型社会
奋力走好绿色发展之路
黑龙江省哈尔滨市松北区委书记 肖彬
近年来，松北区深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持绿色发展理念，把建设节水型社会作为重要任务和重大民生工程，认真落实最严格水资源管理制度，系统构建政府领导、技术赋能、社会参与的水资源保护格局，在水资源节约、保护、管理和利用等方面取得了显著成效，获评全国第五批节水型社会建设达标县（区）。
以制度建设为核心
健全完善节水工作体系
一是坚持高位推动。加强党对节水工作的全面领导，成立了由区主要领导为组长的节约用水工作领导小组，制定下发《节水型社会建设实施方案》，将水资源管理工作纳入重要议事日程，压紧压实各级单位职责，形成统筹谋划、统一管理、合力推进的工作局面，为高效完成节水型社会建设各项目标任务提供坚实组织保障。
二是完善管理制度。立足松北区建区时间短、新建项目多、用水需求大、节水任务重等客观实际，围绕建设生态旅游城市目标，紧盯工业、农业、生活三大重点领域，优化完善水资源消耗总量和强度双控行动，规范严格执行建设项目水资源论证、水资源有偿使用、节水“三同时”管理等制度，实现取用水全过程监管。节水“三同时”制度落实达100%，在源头上确保了节水设施的普及运用。
三是压实工作责任。以节水型社会达标建设为总遵循，细化分解工作任务和考核目标，并将考核结果作为对单位主要负责人和领导班子考核评价的重要依据，确保节水型社会管理体系进一步完善。松北区多年在哈尔滨市最严格水资源管理制度考核中被评定为优秀等级。
以精细管理为抓手
系统加强用水节水管理
一是注重技术赋能。充分利用大数据等数字技术，提高取水用水在线监控设备覆盖率，用好水资源管理信息系统、取水许可电子证照系统等平台，建立取用水户名录库，强化数据采集、关联集成和数据分析研判，动态跟踪取用水户超许可、超计划取水等行为并及时预警，建立源头发现、问题识别、违法违规取水调查处置工作机制，提升监管精准化、智能化水平。目前，取水量5万立方米以上自备井取水户、公共供水企业在线监控设施覆盖率以及其他自备水源的工业企业、灌区、集中供水单位计量设施安装率均达到100%，有效提高了监管效率。
二是加大监管力度。严格执行建设项目水资源论证制度，实施用水定额管理，扩大计划用水覆盖范围，建立取水计量设施台账、用水计量台账和区域用水统计台账“三个账本”，加强计量巡查维护，确保计量和统计数据准确无误。强化事中事后监管，持续开展“双随机、一公开”检查，对重点用水单位开展专项检查，进一步压紧压实市场主体的节水主体责任。近年来未发生超许可、超计划用水现象。
三是加强基础设施建设。加快新建和改造城镇供水管网、更新落后管材，着力提升城市节水承载能力。近两年，新建市政给水管线47.6公里，完成投资4600万元，城市给水管线漏损率下降了5%。
以节水载体创建为依托
全面增强公众节水意识
开展节水载体创建。持续开展节水型单位、节水型企业、节水型小区创建活动，切实增强全民节水、护水、爱水、惜水意识。截至目前，共创建节水载体48个，包括节水型公共机构22个、节水型企业2个、节水型物业小区24个，形成节水型社会全民共建共享的良好局面。
开展多形式节水宣传。结合“世界水日”“中国水周”等宣传节点，举办节水进学校、进企业、进社区以及“节水中国 你我同行”等活动，邀请专家开展节水知识培训，普及水生态文明建设成果、水法律法规等内容，切实增强全民珍惜、保护、节约水资源的意识。
下一步，松北区将把建设节水型社会作为一项长期任务，久久为功，不断巩固县域节水型社会达标建设成果，推动节水工作从供水管理向需水管理、从粗放用水向高效用水、从过度开发水资源向主动节约保护转变，实现水资源利用效率和效益持续提升，为黑龙江建设绿色龙江、哈尔滨打造宜居幸福之都做出新的更大贡献。
来源 | 黑龙江省节约用水办公室
作者 | 黑龙江省哈尔滨市松北区委书记 肖彬
编辑 | 许晨阳
校对 | 闫笑梅
审核 | 车小磊
监制 | 杨勤