方案解读来了！高中阶段学校考试招生制度改革，肇庆市将这样做...
为贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革指导意见》《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》等有关要求，日前，我市印发了《肇庆市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》的制定，将进一步完善公平科学、规范有序、监督有力的管理机制，建立健全初中学业水平考试制度、初中学生综合素质评价制度和招生录取模式，推进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育高水平、高质量普及，促进学生全面发展和健康成长，维护教育公平。
一、《实施方案》的制定有何背景？
2017 年12 月，《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学考试招生制度改革的实施意见》正式出台，要求全省从2020 年初中一年级新生开始实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取方案改革。自2017、2018年在汕头、韶关、广州、深圳等市启动试点后，肇庆市从2020 年入学的初中一年级新生开始，全面实施初中学业水平考试，2023 年实施新的招生模式和机制。
二、就如何完善初中学业水平考试制度，《实施方案》提出哪些要求？
1. 初中学业水平考试科目全覆盖。
实施“全科开考”是落实教育部“把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围”的工作要求。我市中考制度改革通过“全科开考”，引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向；引导学生打好共同基础，全面发展。同时明确了理化生实验操作也要开考，并占科目成绩10%，有利于培养学生创新精神和实验探究能力；有利于引导广大教师真正地重视实验教学，保质保量按课程标准开足实验。同时，“全科开考”并不等于全部科目纳入高中录取计分科目，成绩采用分数、等级等多种形式呈现，部分科目实行“等级”呈现的，达到一定等级要求就可以，适度减轻学生考试压力，避免学生分分计较、过度竞争。
2. 确定中考考试分数及成绩呈现等内容。
一是以学生全面发展为基础。由国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，要求学生必须参加所有科目考试。二是建立在各门科目合格的前提下，不仅所有科目“要学”“要考”，而且都要达到“合格”。三是注重文理兼顾。既要防止学生初中学习过早偏科，又要学生学习基础科目；既强调全面落实国家课程方案，又兼顾高中学习和高考准备。语文、数学、外语为基础学科，具有基础性和工具性，统一作为录取计分科目。同时，根据文理兼顾、负担适度的原则，设置中考各学科成绩分值。除此之外，要求将体育科目纳入录取计分科目，引导学生加强体育锻炼。
三、在健全初中学生综合素质评价制度方面，《实施方案》作了哪些强调？
一是在评价内容上，细化和完善道德与法治、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等五个方面的评价内容、要求。
二是在评价重点上，强调学校既要客观记录学生成长过程中参加社会实践、社会服务等方面的重要事例、突出表现，又要整体反映学生德智体美全面发展和个性特长的实际状况。
三是在评价组织管理上，强调由市教育局统一制定初中学生综合素质评价意见，县（市、区）和功能区结合当地实际制定实施细则，学校具体组织实施，将评价标准、评价方案向社会公开，评价结果根据需要向学生公示。
四是在结果使用上，把学生综合素质评价作为学生毕业和高中阶段学校招生录取的重要依据，明确使用要求。同时，强调评价结果在自主招生、同分比较等环节中的使用，形成培养学生综合素质、核心素养的导向机制。
四、《实施方案》将要如何改革招生录取模式？
采用“分数+等级+评价”的录取模式，依照考生志愿，根据考生分数成绩，同时依据等级成绩和综合素质评价结果，择优录取。把学生综合素质评价作为招生录取的重要依据。高中阶段学校录取可设定相应综合素质评价等级要求，在学业考试成绩同等情况下，对综合素质评价等级高者优先录取；自主招生学校要将综合素质评价等级作为录取主要条件之一，力求从根本上解决“唯分数论”的不良倾向和负面影响。
五、《实施方案》将如何加强考试招生管理？
一是健全完善高中阶段学校考试招生管理制度，保障考试招生工作规范有序。严格执行年度招生计划，维护正常的招生秩序。
二是加强招生信息监管。完善考试招生信息公开制度，深入实施招生“阳光工程”，要做到及时向社会公布招生信息，接受考生、学校和社会的监督，确保招生过程公开透明，结果公平公正。
三是积极稳妥推进随迁子女在我市参加中考，最大限度满足随迁子女接受高中教育的需求。统筹考虑随迁子女升学考试需求和教育资源承载能力等实际情况，积极稳妥、循序推进。同时，通过规范学校自主招生，促进优秀生源合理分布，为办好全市普通高中，形成高考整体优势提供最关键、最根本、最核心的政策支持。
附：考试分数及成绩呈现
计分科目：卷面原始分满分为语文、数学各120分；道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物各100分；英语笔试不考听力部分，非听力部分占100分（卷面为90分，计算成绩时按百分制进行折算），加考英语听说占20分，两部分合计满分120分。体育与健康满分为65分，由标准测试成绩（10分）和项目考试成绩（55分）组成。物理、化学、生物等3科的考试成绩由笔试成绩和实验操作考试成绩两部分合成，其中笔试成绩占90%，实验操作考试成绩占10%。
考试成绩分别按不同的权重比例折算后计入录取总分，其中折算成绩按四舍五入取小数点后1位计算，详见下表。
表1：2023年起高中阶段学校录取计分科目与分值
等级科目：音乐、美术、信息技术以等级形式呈现，根据原始分数转换为等级成绩，划分A（优）、B（良）、C（合格）、D（不合格）4个等级。分数转换等级标准见下表。
表2：2023年起高中阶段学校录取等级科目与分数转换等级标准