战“疫”中的政治学科核心素养（四）：公共参与篇

一、公共参与

我国公民的公共参与，就是有序参与公共事务、承担社会责任的积极态度和行动，直接行使人民当家作主的政治权利和义务。广泛的公共参与，彰显人民主体地位，是公民行使知情权、参与权、监督权的表现，有助于更好地表达民意、集中民智，提高国家立法和政府决策的科学性、民主性；有助于鼓励社会力量热心公益活动、参与公共服务，激发社会活力，提高社会治理水平。培养青少年公共参与的素养，有益于他们了解民主管理的程序、体验民主决策的价值、感受民主监督的作用，增强公德意识、公共精神和参与能力，成为有担当的中国公民。

二、链接课标

（1）公共生活是人们在公共空间里发生相互联系、相互影响的共同生活。与家庭生活和学校生活相比较，公共生活有活动范围的广泛性、活动内容的公开性、交往对象的复杂性、活动方式的多样性等特征。

公益活动是指一定的组织或个人向社会捐赠财物、时间、精力和知识等的活动。公益活动的内容包括社区服务、环境保护、知识传播、公共福利、帮助他人、社会援助、社团活动、文化艺术活动等。

热心公益、积极参与公共生活，是我们承担社会责任、奉献社会、融洽社会关系的需要，能够体现我们为他人、为社会服务的精神，纯洁和净化个人心灵。

（2）公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。

公共秩序也称社会秩序，是为维护社会公共生活所必需的秩序。它由法律、行政法规、国家机关和企业事业单位及社会团体的规章制度等所确定。主要包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序、交通秩序和公共场所秩序等。

公共设施和公共秩序都是为公民的社会生活服务的，是社会文明的重要标志。每一个中学生都应该树立公民意识，自觉爱护公共设施，遵守公共秩序，从自身做起，从细节做起，争做优秀公民。

（3）作为社会的一员，每一个人都从他人、社会和国家那里获得过帮助，也应该采取各种方式回报他人、社会和国家。

回报国家，要推护国家的尊严、荣誉和利益；要在国家困难的时刻，主动为国分忧、勇担重任、与国家共渡难关。“天下兴亡，匹夫有责。”现在还处于社会主义初级阶段的中国，现代化建设任重道远，青少年肩负着铸造民族辉煌的重任，中华民族的伟大复兴将通过我们的奋斗成为现实。

回报他人和社会，要积极参与社会公益活动，以力所能及的方式服务社会，共同营建“我为人人，人人为我”的社会氛围，建设和谐美好的家园。通过照顾行动不便的老人和儿童、参加义务劳动、为灾区募捐等活动，表达自己对他人和社会的爱心，逐步培养为人民服务的奉献精神。

（4）坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

（5）发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

（6）推进政治体制改革，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次、各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性。

（7）我国实现人民民主，既发展选举民主，保障人民通过选举、投票行使权利，又发展协商民主，推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。

三、链接热点

材料一：闻令而动，关键时刻挺身而出；逆行出征，血肉之躯筑起抗疫堤坝；枕戈待旦，坚守点亮希望之光……在这场战役中，无数人以担当之勇、奋斗之志，书写下一曲曲荡气回肠的乐章，在挑战中挺起不屈的脊梁。正是各行各业、千千万万个坚守在抗疫一线的奋斗者，勇于担当、甘于奉献，聚涓滴之力，护山河无恙。在这场战疫中，不论是医护人员还是民警辅警，不论是社区工作者、下沉干部还是志愿者，在关键时刻冲得上去，在危难关头豁得出来，用行动诠释着担当，用辛劳书写着奉献。

材料二：当前，全国各族人民在党中央坚强领导下，正在全力以赴打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。奋斗在疫情防控各条战线上的青年人不惧风雨、勇挑重担，在救死扶伤的岗位上拼搏奋战，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。4.2万多名驰援湖北的医护人员中，有1.2万多名是“90后”，其中相当一部分还是“95后”甚至“00后”。

材料三：习近平总书记3月15日给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信，向他们和奋斗在疫情防控各条战线上的广大青年致以诚挚的问候，对广大青年用实际行动交出的合格答卷予以充分肯定。他指出：“广大青年用行动证明，新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的！”

（1）材料一告诉了我们什么道理?

热心公益、积极参与公共生活，是我们承担社会责任、奉献社会、融洽社会关系的需要，能够体现我们为他人、为社会服务的精神，纯洁和净化个人心灵；

要在国家困难的时刻，主动为国分忧、勇担重任、与国家共渡难关；作为社会的一员，每一个人都从他人、社会和国家那里获得过帮助，也应该采取各种方式回报他人、社会和国家；

我们要捍卫国家利益，坚持国家利益至上。无论何时何地，我们都应以国家利益为重，有时候不仅需要放弃个人利益，甚至要献出自己的生命；

（2）材料二说明了什么？

奋斗是青春最亮丽的底色；

青年一代既具有勇挑重担的信心和决心，也有勇挑重担的能力；

实现中华民族伟大复兴的中国梦离不开青年的付出和担当；

青年是国家经济社会发展的生力军和中坚力量;

青年肩负着铸造民族辉煌的重任,中华民族的伟大复兴将通过青年的奋斗成为现实；

青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。

青年是祖国的未来，民族的希望，青年兴则国家兴，青年强则国家强。

（3）党高度重视和关怀青年的成长，青年也要热爱党跟党走，请你谈谈青年如何跟党走？

响应党的号召,树立正确的世界观、人生观、价值观;永远热爱我们伟大的祖国,永远热爱我们伟大的人民,永远热爱我们伟大的中华民族;树立远大理想,立志报国成才;了解党史国情,珍视国家荣誉,崇敬英雄模范;传承中华优秀传统文化,激发民族自豪感,增强民族自信心;时刻关注国家和家乡的发展,增强为国家和家乡做贡献的责任感;勤于学习,善于思考,培养创新意识和能力;热心公益,积极参加社会实践活动;加强道德修养,提高自身素质;等等。

四、链接中考  

【2017中考】9.春暖花开,风和日丽,公园绿地上,青青小草焕发勃勃生机,令人心旷神怡。面对如此美景,有人却跳进草坪肆意拍照,完全置“小草青青,脚下留情”的提示于不顾。无独有偶,城市绿化带中的花坛因被人摘走鲜花而黯然失色,小区里的长椅因被人随意刻画而伤痕累累……诸如此类的现象引发社会热议。

甲：公共设施日益增，快乐享用任我行

乙：法律道德记心上，点滴做起树形象

【参考答案】　①随着我国经济社会的发展,国家对民生问题高度重视,公共设施不断增多。(或:公共设施是由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的建筑或设备,是社会文明的重要标志。或:我国高度重视公共设施建设,确保人民共享改革发展成果。或:公共设施日益增多,是社会建设的具体举措,能够造福于民。或:不断增加公共设施,是党和政府坚持以人为本、惠及民生的具体体现。)(2分)②使用公共设施是公民应有的权利,但公民在行使权利时必须采用合法的方式,不得损害国家的、社会的、集体的利益,不得损害其他公民的合法的自由和权利。(或:人人都有享用公共设施的权利,但公民在行使权利的时候,不得超越法律许可的范围。或:享用公共设施会增加公民的幸福感与获得感,但决不能随心所欲。或:公民在行使自己权利的同时,也要尊重和维护他人的权利。或:任性使用可能会造成公共设施的损害,是缺乏公共精神和社会责任感的表现。)(3分)③道德和法律都是公民应该遵守的行为规则,都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。(或:法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。或:无规矩不成方圆,人们做任何事都要有规矩、懂规矩、守规矩,道德和法律都是公民应该遵守的规矩。或:社会生活要有共同的准则,道德和法律需要公民共同遵守。)(3分)④我们要树立公民意识,自觉维护公共设施,从自身做起,从小事做起,从现在做起,做遵纪守法的好公民。(或:我们要从日常生活做起,从点滴小事做起,遵纪守法,展现公民良好形象。或:我们要增强规矩意识、规则意识,不断提高自身文明素养。或:我们要增强社会公德意识,遵守道德和法律,做负责任公民。或:我们既要注重道德修养,又要树立法治信仰,争做现代文明公民。或:我们需要培养公共精神、遵守社会公德,遵守法律,树立文明形象。)(2分)

评分建议　第①层答出公共设施不断增多的原因即可给2分。第②层答出使用公共设施是公民的权利及如何正确行使权利或不能任性使用的原因即可给3分。第③层答出道德和法律的重要性即可给3分。第④层答出如何树立良好形象即可给2分。

解题技巧　辨析题为历年中考题中难度系数较高的试题,学生要想得到高分,必须掌握正确的解题技巧。做辨析题必须具备全局观和局部观,所谓全局观是指必须找准两人共同谈论的主题,这是辨析题写总结的关键;局部观是指必须找出两人观点的不同之处。处理每一个辨点时要注意分清辨点的类型,可以直接运用原理处理的辨点要注意准确运用原理,需要对原理进行加工处理的辨点要注意编写合理。

五、课程目标的要求

 思想政治课的课程目标，就是思想政治学科核心素养在学生身上的表现。作为课程目标的每个素养，都是知识、能力和情感态度价值观目标的整合。 

◆ 具有政治认同的素养，学生应能够：确信中国特色社会主义是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保障，展现中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；理解中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，拥护党的领导；明确社会主义核心价值观是建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民最基本的价值标准，自觉践行社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义理想信念。

◆ 具有理性精神的素养，学生应能够：用马克思主义基本观点和方法， 观察事物、分析问题、解决矛盾；解放思想、实事求是，对经济、政治、文化、社会和生态文明建设的实践，作出理性的解释、判断和选择；珍重人生价值，展现人生智慧，以锐意进取的态度和负责任的行动促进社会和谐；具有坚持和发展中国特色社会主义先进文化的自信心、自觉性。

◆ 具有法治意识的素养，学生应能够：理解法治是人类文明演进中逐步形成的先进的国家治理方式，解释建设社会主义法治国家的基本要求；树立宪法至上、法律权威、法律面前人人平等的观念；懂得权利与义务的关系，养成依法办事、依法维权、依法履行义务的习惯；具有法治让社会更和谐、生活更美好的认知和情感。

◆ 具有公共参与的素养，学生应能够：遵循有序参与公共事务的途径、方式和规则；热心公益事业、乐于公共服务、践行公共道德、展现公共精神；获得参与民主管理、民主决策、民主监督的实践经验，具备公共交往中善于对话协商、沟通合作、表达诉求和解决问题的能力；享受人民当家作主的幸福感，表现勇于担当的责任感。

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