【时评】教师减负要减在“实”处｜田 萌

教师减负要减在“实”处

文 /  田 萌

2019年全国教育工作会议上，教育部长陈宝生说：“这些年来，我们一直在努力给学生减负，今天我要强调，教师也要减负。”陈宝生表示，现在教师负担很重，各种填表、考评、比赛、评估，各种与教育教学科研无关的社会性事物，压得老师们喘不过来气。今年要把为教师减负作为一件大事来抓，教育部将专门出台中小学教师减负政策。（1月19日《齐鲁晚报》）

在普通民众的心里，教师的工作一向是“每周就那么几节课”“带薪享受寒暑假”，而事实上，大部分的一线教师长期处于超负荷的工作压力下，这些负荷并不是全部来自于教学工作，还包括来自于各项非教学任务，流于形式、重复性的各项检查，无关的会议、数不胜数的进校园活动耗费了教师大量的精力和时间，学校是“陪审员”，教师是“陪审团”，教师作为教学主人的身份逐渐偏移，一旦在面对各项下派的任务面前失语，就很难再有时间钻研教育教学，优化教学效果。

减负，就是把时间还给教师，还给学生，还给教育，使教师在工作中有思考，产生学习的渴望，研究的需求，创新的动力，进而有实现自我发展的成就感。近年来，同反复强调的为学生减负一样，对教师减负的呼吁从未停止过，但是呼吁只是起到了呼吁的结果，教师减负问题上既要讲态度，还要讲方法。

关键在于顶层设计。要深入推进教育管办评分离的改革，在政府、学校、社会之间划出清晰的权责边线。规范政府教育管理办法、管理行为、行政执法的权责，推进依法治教，将工作重点放在统筹规划、组织协调、公共服务中来，不越位不缺位，将办学的自主权还给学校，提高学校内部运行效益，让教师在法律和规章规定的范围内实现自我的极大发展，时刻保持教学工作的主动性，充分拥有话语权。

重点在于守住校门。要全面清理规范进校园的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，这是本次教育大会强调的重要举措。一方面是行政权力进清单。考核目录清单也是权力清单，对于每一项考核评估工作都应明确评估依据、法律法规、行使部门、行使权限、监督投诉渠道，这项系统性的工作需要倾听社会各界声音，并结合当地教育发展现状合理规划、减少层次、提高效能。另一方面就是清单之外无权利。依法公开目录清单，让权力实现透明化运行，清单之外不仅要强化权力制约，还要有严格的追责制度和完善的监督平台，用权力的减法换取教师教学内生动力的加法。

难点在于精神减负。教师工作量的减负不难，难的是减少教师的精神和心理负担。要让教师的思想放松、自主，让教师的精神安宁、愉悦。一方面，重提“师道尊严”，在全社会营造尊师重教的良好氛围是重要保障；另一方面，各级教育行政部门和中小学校建立健全教师管理的良好机制也是重要举措。诸如待遇分配、绩效考核、晋职晋级、评优奖励，等等，制度具有激励性，管理突出人文性，家校沟通充满和谐和信任，教师自会“累并快乐着”。

教师减负，不是敲敲打打就能实现的，也不是依靠一次会议强调和一纸文件就能得到落实。教育改革事业需要统筹规划和重点突破，需要责任和担当，需要在“实”上下一番功夫，需要向错综复杂的权利运行机制发起挑战，让文件落地有声，教师才有减负的获得感。

（作者单位：松滋市教育体育局）