【时评】减负，决不是对家长“甩锅”｜ 山栀子

荆江评论：

减负，决不是对家长“甩锅”

荆州新闻网（特约评论员 山栀子）近日，“南京减负”又一次引发社会对减负的关注和焦虑。一个耸动的标题“南京家长已疯，减负就等于制造学渣”的网文引起了社会的广泛共鸣。家长为什么疯?其根本原因就在于教育部门大刀阔斧地砍掉学生在校时间，砍掉学校课程中的应试比重。学校不管了，考试竞争却依然紧张，家长怎么办？近年来，各种“减负令”“禁令”“规定”“紧急通知”等文件层出不穷，措施一次比一次严厉。然而，时至今日，中小学生的课业负担不仅没有减轻，反而越来越沉重，家长质疑的声音更是一浪高过一浪。政策的初衷与实际的效果背离如此之远，而且问题由来已久，且日渐严重。这实在是一个令人费解又引人深思的问题。减负令频出，学生负担却越减越重。我们不可否认，减和增之间的直接联系越来越鲜明。课外作业越来越多，因为课时越来越有限。从教育部的指导意见到各省市区的具体规定看，“严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，不得随意改变课时和课时总量”成为基本原则。基于这一原则，小学周课时总量一般不超过30课时，非寄宿制初中总课时总量一般不超过35课时。在这样有限的课时下，还要保证体育课、综合实践课、专题教育课、班团队活动课等课时。课堂只管教，尚且难以保证正常的教学进度，何来学生课堂作业的时间。过去“练在当堂”的好传统在当今教学中却成为一句空话，原本属于课堂作业的任务也沦落成课外作业或家庭作业。课外培训越来越盛，因为在校时间越来越短。缩减学生的在校时间，就真的是减轻学生课业负担了吗？学生离开学校就进校外培训班，每天在家长的接送中实现了学校和社会培训机构的无缝对接。为什么社会培训机构越来越火，因为学生的在校时间越来越短，给了社会培训机构可乘之机，使之形成了肥沃的土壤。社会普遍的焦虑“三点半问题”究竟是谁造成的？是家长吗，是社会吗？小学“五点半放学”真的就这么难吗？初中晚自习就真的不能上吗？家长负担越来越重，因为校外培训越来越火。在校学习时间减少了，学生的作业也有可能随之减少了，但考试的难度却丝毫没有降低。一小时或一节课100到300元不等的校外培训费，谁说这不是负担？因此，缩减学生的在校时间，带来的不只是学生的课业负担加重，更重要的是家长支撑其校外培训的经济负担更加沉重。教育的社会焦虑、剧场效应和社会培训的刚性需求，让每一个家长都不敢甘当“局外人”和旁观者。有一个不争的事实是，当中小学托管政策实施后，众多家长越来越感受到校内托管和辅导带给家长的“红利”。虽然家长同样会承担一笔费用，但与社会培训的负担相比，则轻松无比。从学习效果上看，排除少数一对一的个别辅导外，以班级为单位的集中辅导远比校外培训机构的临时组合的获得感更强。“南京减负”并非个案，其引起的连锁反应应引起决策者深思：当考试的指挥棒仍然高举时，“减负”的责任就不可以随便对家长甩锅。减负的真正担当和作为，必须是教育，是学校。（本文已刊于12月18日《荆江评论》，详见左下阅读原文）推荐阅读：
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