两会专刊（三）丨垫江法院：为民营经济健康发展提供全方位司法保障

“我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展”。

                       ——2018年11月1日，习近平

总书记主持召开民营企业座谈会上发表重要讲话，作出大力支持民营企业发展壮大的重要部署。

为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，2018年11月9日上午，垫江县人民法院与垫江县工商联联合召开服务民营经济发展座谈会。院党组书记、院长程晓东与县内民营企业家代表面对面交流，认真听取民营企业家的意见建议，研究进一步保障民营企业发展的措施。

在此基础上，垫江县人民法院联合垫江县工商联出台《关于依法平等全面保护民营经济健康发展的实施意见》，提出具体措施十三条。同时，为了更好的落实意见，垫江法院还专门制定方案，成立服务民营经济领导小组，建立院领导联系民营企业制度，分解任务到各个部门。

服务民营经济发展座谈会现场

院长实地走访民营企业

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垫江法院立足审判，创新机制，强化协作，积极为民营经济健康发展保驾护航。

1	立足审判职能，为推进民营经济健康发展提供保障。依法打击侵害民营企业合法权益的刑事犯罪，维护民营企业间的正常竞争秩序。 例如：被告人程某某受贿案中，程某某为重庆某资本管理有限公司谋取不正当竞争利益，排除其他民营企业公平参与工程项目的竞标，该院判处程某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。妥善审理涉民营企业发展各类案件，支持民营企业多渠道融资。2018年以来，审结涉民营企业的金融借款、融资租赁、企业借贷等案件46件。
2	推进机制创新，把促进民营经济健康发展落到实处。加强对人民调解工作指导，充分发挥人民调解工作室的作用，完善涉民营企业案件的诉调速裁机制和多元化的商事纠纷解决机制，确保该类案件实行快立、快审、快结、快执。 2018年，通过诉调速裁快速办理 涉民营企业案件 340件 其中： 调解 153件 撤诉 68件 调撤率 65% 平均审理时间 12.79天 当天立案 当天审结案件 68件
3	强化日常协作，为保护民营经济健康发展汇聚合力。深化县法院和县工商联、县仲裁委在涉民营企业案件方面的沟通协作，实现跨界融合，促进纠纷的妥善解决。 2018年，该院联动县仲裁委召开裁审联席会议2次，寻求解决涉民营企业用工案件在裁审尺度条线差异问题，充分保护民营企业与劳动者间的权利均衡。加强法院与民营企业的联系，积极探索建立工业园区审务工作室。 深入开展阳光司法进万家活动，通过审判、普法进园区等形式，及时向民营企业发布涉民营经济保护典型案例和相关法律法规，对民营企业在生产经营过程中涉及到的有关法律法规问题给予释明指导，有效增强民营企业依法经营和风险防范意识。2018年以来，开展法官进园区活动5次。

案例入选：

实力公路公司与交通开发公司建设工程合同纠纷案例入选重庆法院民营经济司法保护典型案例

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国有企业违规收取保证金

垫江法院维护民营企业合法权益

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典型意义

实践中，个别国有企业在工程招标过程中违规收取保证金，该行为扰乱了招投标市场秩序，侵害了民营企业合法权益。

本案中，作为国有企业的垫江交通开发公司在《招标文书》规定了低价风险担保金，但低价风险担保金属于国家明文禁止收取的款项，垫江交通开发公司要求实力公路公司缴纳低价风险担保金违反了国家相关规定。

法院在审理案件时，平等对待民营企业和国有企业，准确适用《合同法》关于合同成立、生效及解除的规定，依法支持中标民营企业签订施工合同的合理诉求，有效地维护了民营企业合法权益。

图文来源｜垫江法院

微信制作｜垫江法院研究室

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