新当选联合国国际法委员会委员马新民简历
来源 | 超律志
2024年7月31日，联合国国际法委员会举行补缺选举，中国候选人、外交部条法司司长马新民成功当选，选举结果即日生效，任期至2027年12月31日。
联合国大会于1947年成立国际法委员会，旨在促进国际法的逐步发展及编纂，曾起草《维也纳外交关系公约》、《维也纳条约法公约》等重要国际法文件。委员会由大会所选出34名委员组成，任期五年，每年开会。总体而言，这些委员应代表世界各大法系，并应以个人资格担任专家。委员们从事与国家间关系规则有关的各种事务。
委员人选由联合国由各会员国政府提名，经联合国大选产生。委员会成员以个人身份参加工作，而不是作为其政府的代表。他们必须是公认的在国际法方面具有专长的人士。选举由大会主持，每五年进行一次，可连选连任。候选人中以得票最多并得到出席及投票会员国过半数选举票当选，人数可达规定各区域集团的最高名额，其任期为5年。两次选举之间出现的空额由委员会自行补选。
以下是联合国国际法委员会官网公开的马新民简历：
马新民（中国）
马新民现任中国外交部条法司司长(2022年至今)，在国际公法、国际海洋法等领域具有深厚的功底和丰富的经验。1993 年进入外交部以来长期工作在法律 外交一线，先后任外交部条法司处长、参赞、副司长，作为中国代表团团长或成员广泛深入参与联合国、外空、海洋、南北极、网络、气候变化、国际刑事 法院、国际人权和人道等国际法领域的国际会议和条约谈判， 曾代表中国在国 际法院巴勒斯坦被占领土咨询意见案(2024 年)和国际海洋法法庭气候变化咨询意 见案(2023 年)出庭作口头陈述， 主持中俄、中美、中英、中法、中欧等双边国际法和海洋法磋商。曾任联合国和平利用外空委员会大会副主席(2014-2016 年)、 BBNJ 国际协定谈判预委会主席团成员(2015-2017 年)、国际海底管理局第 23 届 会议大会副主席(2017 年)、联合国探索及和平利用外层空间会议五十周年指导委 员会委员(2015 年)。
马新民具有在非洲、北美国家工作的外交历练，2018 年至 2022 年任中国驻苏丹共和国大使。此前，2007年至2011年任中国驻美国使馆政治处主任兼法律参赞。还曾参与处理香港回归中国的法律事务和香港宪制事务，1995 年至 2004年在香港先后任中英联合联络小组中方代表处三秘、外交部驻香港公署二秘、新华社香港分社研究部政治处副处长、中央政府驻香港特区联络办法律处处长。
马新民还广泛参与国际法学术研究和交流活动， 曾任亚洲国际法学会副会长(2015-2019 年)、中国海洋法学会副会长(2014-2018 年)，现任中国国际法学会 常务副会长。在《亚洲国际法杂志》《中国国际法年刊》《中国国际法学刊》《海 洋政策》等国际和国内学术期刊上发表六十余篇论文，参与编写多本国际法教材和资料。
国籍：中国
出生日期：1964 年 11 月 6 日
教育与培训
1983 年 9 月- 1987 年 7 月 西北政法大学法律系，法学学士
1990 年 9 月- 1993 年 4 月 中国政法大学研究生院， 国际法硕士
2001 年 7 月-2004 年 11 月 香港大学， 英国普通法学士、研究生文凭
2005 年 4 月 英国杜伦大学， 国际海上划界培训班
2005 年 7 月 | 美国佩珀代因大学， 谈判与争议解决法培训班 |
2006 年 5 月-6 月 | 美国国际诉讼律师学会，美国司法体系和法律制度培训班 |
2006 年 7 月 | 美国哈佛大学，国际人道法培训班 |
2008 年 9 月-2009 年 7 月 | 美国农业部研究生院，美国法律制度课程 |
2009 年 11 月 | 美中关系全国委员会，美国政策培训项目 |
主要工作经历 | |
1993 年 4 月- 1995 年 12 月 | 外交部条法司司法协助与引渡处三秘 |
1995 年 12 月- 1997 年 11 月 | 香港中英联合联络小组中方代表处三秘、二秘 |
1997 年 11 月- 1998 年 11 月 | 外交部驻香港公署条法部二秘 |
1998 年 11 月- 1999 年 12 月 | 新华社香港分社研究部政治处副处长 |
1999 年 12 月-2004 年 11 月 | 中央人民政府驻港联络办研究部法律处处长 |
2004 年 11 月-2005 年 6 月 | 外交部条法司海洋法处一秘 |
2005 年 6 月-2007 年 11 月 | 外交部条法司国际公法处处长 |
2007 年 12 月-2011 年 6 月 | 驻美国使馆政治处主任兼法律参赞 |
2011 年 7 月-2014 年 8 月 | 外交部条法司参赞 |
2014 年 9 月-2018 年 12 月 | 外交部条法司副司长 |
2019 年 1 月-2022 年 10 月 | 中国驻苏丹共和国大使 |
2022 年 10 月至今 | 外交部条法司司长 |
学术兼职 | |
2023 年 5 月至今 | 中国国际法学会常务副会长 |
2015 年 11 月-2019 年 8 月 | 亚洲国际法学会副会长 |
2014 年 8 月-2018 年 12 月 | 中国海洋法学会副会长 |
1987 年 8 月- 1990 年 8 月 | 西北政法大学国际法教研室助教 |
参加国际司法案件 | |
2024 年 3 月 | 主持起草国际法院气候变化咨询意见案中国书面 意见 |
2024 年 2 月 | 主持起草国际法院巴勒斯坦被占领土咨询意见 案中国书面意见和口头陈述稿，并代表中国出 庭陈述 |
2023 年 9 月 | 主持起草国际海洋法法庭气候变化咨询意见案中 国书面意见和口头陈述稿，并代表中国出庭陈述 |
参加国际会议和谈判 | |
联合国和相关机构 | |
2023 年 12 月 | 出席《联合国反腐败公约》第十届缔约国会议， 中国代表团副团长 |
2023 年 10 月 | 出席第 78 届联合国大会， 中国代表团副代表 |
2023 年 10 月 | 出席第 78 届联合国大会法律委员会会议及“国 际法周”活动， 中国代表团团长 |
2011 年-2014 年以及 2017 年 | 出席国际刑事法院第 10、11、12、13、16 届缔 约国大会， 中国观察员代表团团长 |
2011 年 10 月 | 出席联合国荒漠化公约缔约国大会第 10 届会 议，中国代表团副团长 |
2007 年 4 月 | 出席追究联合国官员和特派专家的刑事责任特设 委员会首次会议，中国代表团团长 |
2005 年-2007 年 | 出席第 60 届、 61 届和 62 届联合国大会法律委员 会会议，中国代表团顾问 |
2005 年 10 月 | 出席《联合国全面反恐公约》特委会会议，中国 代表团团长 |
外空 | |
2015 年 11 月 | 出席联合国“第一次探索及和平利用外空会议 50 周年”规划指导委员会会议暨高级别论坛筹 备会议，规划指导委员会成员、中国代表团团长 |
2015 年 6 月 | 出席联合国外空委第 58 届会议，大会副主席兼 报告员、中国代表团团长 |
2012 年-2014 年 | 出席联合国外空委第 55 、56 、57 届大会， 中国 代表团副团长 |
2006 年-2007 年 | 出席联合国外空委法律小组委员会第 45 、46 届 会议， 中国代表团团长 |
海洋与极地 | |
2018 年 9 月 | 出席国家管辖范围外海域生物多样性国际协定 谈判第一次政府间会议， 中国代表团团长 |
2016 年 3 月-2017 年 7 月 | 出席国家管辖范围外海域生物多样性国际协定 谈判预备委员会第一至第四次会议，预委会主 席团成员、中国代表团团长 |
2017 年 11 月 | 出席第 72 届联大“海洋和海洋法”决议第二轮 非正式磋商，中国代表团团长 |
2016 年 10 月 | 出席国际海洋法法庭 20 周年纪念活动，中国代 表团团长 |
2015 年和 2017 年 | 出席国际海底管理局第 21 届、 23 届会议，中方 代表团副团长以及第 23 届大会副主席 |
2015 年和 2017 年 | 出席南极海洋生物资源养护委员会第 34 届、 36 届会议，中国代表团团长 |
2015 年 10 月 | 出席第三届北极圈论坛大会，中国代表团副团长 |
2015 年 10 月 | 出席北极理事会秋季高官会，中方代表团团长 |
气候变化 | |
2023 年 11 月 | 出席联合国气候变化框架公约第二十八次缔约 方大会，中国代表团成员 |
网络空间 | |
2013 年-2014 年 | 出席第六届、第七届中美互联网论坛， 中国代表 团成员 |
国际人道法 | |
2016 年 11 月 | 出席加强国际人道法的执行政府间进程第一次正 式会议，中国代表团团长 |
2013 年 12 月 | 出席《关于武装冲突时保护文化财产的公约》及 第一议定书第十届缔约国大会， 中国代表团团长 |
法律顾问磋商和对话 | |
2023 、2024 年 | 出席中美国际法磋商，中国代表团团长 |
2016 、2017、2018 年 | 出席第七、第八、第九轮中美海洋法和极地事 务对话，中国代表团团长 |
2023 、2024 年 | 出席中英国际法对话和磋商，中国代表团团长 |
2015 、2016、2018 、2024 年 | 出席中英海洋法和极地事务对话， 中国代表团 团长 |
2015 、2017、2018 、2024 年 | 出席中法海洋法和极地事务第三、第四、第 五、第六轮对话，中国代表团团长 |
2018 、2023 年 | 出席第一、第四轮中欧海洋法和极地事务对 话，中国代表团团长 |
2023 年 9 月和 10 月 | 出席中俄国际法磋商和对话，中国代表团团长 |
2023 年和 2024 年 | 出席中白俄国际法磋商和对话，中国代表团团长 |
2023 年 10 月 | 出席同德国、瑞士、新加坡国际法对话， 中国 代表团团长 |
2018 年 6 月 | 出席安理会五常外交部条法司长磋商， 中国代 表团团长 |
2016 年 4 月 | 出席首轮中日韩北极事务高级别对话， 中国代 表团团长 |
2015 年 8 月 | 出席中国和阿根廷第四轮海洋法和极地事务对 话，中国代表团团长 |
2005 年和 2006 年 | 出席安理会五常法律顾问年度磋商， 中国代表 团成员 |
中英联合联络小组法律事务 | |
1995- 1997 年 | 出席中英联合联络小组第 34 次-41 次大会、国际 条约适用机制专家组与工作组会议、法律本地 化专家组会议以及法律适应化专家组会议，法 律专家 |
司法协助与引渡谈判 | |
2015 年 1 月 | 出席世界少年司法大会， 中国代表团团长 |
1994 年 | 出席中俄引渡条约谈判， 中国代表团成员 |
1994 年 | 出席中美刑事司法协助磋商，中国代表团成员 |
1993 年 | 出席中泰引渡条约谈判， 中国代表团成员 |
1993 年 | 出席中加刑事司法协助条约谈判， 中国代表团成员 |
主要学术演讲
1. “迈向国际法的新阶段：以全人类共同利益为导向”，第二届发展中国家与 国际法论坛暨和平共处五项原则发表 70 周年研讨会，2024 年 4 月 23 日， 北京。
2. “我们需要一个什么样的国际法律秩序”，2023 年香港国际法论坛， 2023 年12 月 7 日， 香港。
3. “国际海洋争端解决：中国的国际法实践与主张”，国际海洋争端解决与国 际法研讨会，2023 年 11 月 27 日，北京。
4. “加强全球气候法治，深化发展中国家气候合作”，第78 届联大国际法周气 候变化法主题边会， 2023 年 10 月 26 日， 纽约。
5. “第三世界国际法学派：中国视角”，第一届发展中国家与国际法研讨会，2023 年 7 月 24 日， 北京。
6. “《海洋生物多样性协定》与国际海洋法：继承和发展”，《海洋生物多样性 协定》国际研讨会， 2023 年 6 月 28 日，青岛。
7. “变化世界中的国际法：变与不变”，亚洲国际法学会北京区域会议，2018 年 10 月 13 日， 北京。
8. “人类共同继承财产原则：要素和实施”，国际海底管理局和皮尤基金会共同举办的边会， 2018 年 7 月 21 日，牙买加。
9. “南海仲裁案关于南沙和中沙群岛的裁决：批判性分析”，厦门国际法高等研究院 2018 年暑期研修班开幕式，2018 年 7 月 9 日，厦门。
10. “国内法官与国际法：中国的实践”，法国国家司法学院， 2018 年 6 月 29 日，波尔多。
11. “中国的北极政策”，中国政法大学与英国皇家研究所国际法研讨会，2018 年 6 月 2 日，北京。
12. “中国与《联合国海洋法公约》：实践与政策”，第六届大陆架和“区域” 制度科学与法律问题研讨会， 2018 年 5 月 30 日， 乌镇。
13. “在专属经济区的军事活动：定性与法律适用”，美国弗吉尼亚大学海洋法 与海洋政策研究中心 42 届年会， 2018 年 5 月 24 日，北京。
14. “对非国家行为者的自卫权：现行法与应有法”，中国政法大学“海上国际 法”国际研讨会，2018 年 3 月 15 日， 北京。
15. “《公约》强制程序的管辖权：现行法与应有法”，亚洲国际法学会双年 会， 2017 年 8 月 25 日， 首尔。
16. “国际争端的解决：中国的实践与政策考虑”，中国政法大学与英国皇家国 际事务研究所“国际争端解决与个人权利保护”学术圆桌会，2016 年 11 月 26 日，北京。
17. “中国的空间外交：政策与实践”，第一次探索及和平利用外空会议50 周年 高级别论坛，2016 年 11 月 20 日至 24 日，迪拜。
18. “外空资源开发利用的国际法律制度：现有法与应有法”，北京理工大学空 间法研究所成立十周年庆典活动暨北京理工大学首届空间法国际研讨会， 2016 年 10 月 29 日， 北京。
19. “国际热点问题与国际法：中国的视角”，“杜克大学- 日本”对外关系比较法会议，2016 年 10 月 10 日，东京。
20. “《公约》争端解决机制与附件七仲裁程序：制度和实践”，厦门国际法高等研究院国际法研修班， 厦门大学， 2016 年 7 月 4 日，厦门。
21. “《公约》争端解决机制与附件七仲裁程序：制度与运作”，亚洲国际法学会区域会议，2016 年 6 月 15 日，河内。
22. “亚洲国际法学者如何为国际法的逐渐发展和编纂做出更大贡献”，亚洲国际法学会区域会议开幕式，2016 年 6 月 14 日，河内。
23. “空间科学与技术在全球经济社会可持续发展中的作用”，联合国“第一次探索及和平利用外空会议 50 周年”规划指导委员会会议暨高级别论坛筹备会议，2015 年 11 月 18 日至 20 日，维也纳。
24. “如何理解‘为和平目的’探索和利用外空”，联合国/中国/亚太空间合作组织空间法律和政策论坛，2015 年 9 月 21 日，北京。
25. “中国少年法庭制度的主要特点”，世界少年司法大会， 2015 年 1 月28 日， 日内瓦。
26. “我们需要什么样的网络秩序”，第七届中美互联网论坛， 2014 年 12 月 3 日，华盛顿。
27. “外层空间法：框架、目标与方向”，联合国、中国和亚太空间法研讨会，2014 年 11 月 17 日，北京。
28. “诉诸武力法：发展与挑战”，北京大学法学院国际法研讨会， 2014 年 10 月 31 日，北京。
29. “中国的外空政策、立法和实践”，第57 届联合国外空委大会空间政策专题 会议， 2014 年 6 月 11 日， 维也纳。
30. “和平共处五项原则的利益观：兼顾国家利益与国际社会共同利益”，和平共处五项原则与国际法的发展国际研讨会，2014 年 5 月 27 日， 北京。
31. “正确认识和妥善处理国际刑事法院与联合国安理会的关系”，中国政法大学与美国尔湾大学联合国安理会与国际刑事法院关系研讨会， 2014 年 3 月 10 日，北京。
32. “国际人道法的新发展和面临的挑战”，东亚和东南亚的国际人道法：传播和实施行动地区会议，2013 年 6 月 27 日，北京。
33. “我们需要什么样的网络空间？”，第六届中美互联网论坛，2013 年 4 月 10 日，北京。
34. “中国的条约争端解决机制及实践”，第五届中国——东盟法律合作与发展 高层论坛， 2011 年 9 月 26 日，吉隆坡。
主要学术著述
学术书籍
1. 《国家豁免国内立法和国际法律文件汇编》，副主编，知识产权出版社，2019 年。
2. 《最新国际反恐法律文件汇编》，副主编，中国民主法制出版社，2016 年。
3. 《国际法》，编写部分章节，中国政法大学出版社， 2012 年。
4. 《国际法》，编写部分章节，陕西人民出版社， 1998 年。
5. 《国际法》，编写部分章节，法律出版社， 1992 年。
主要中文学术论文
1. 新时代中国的国际秩序观，《国际问题研究》，2024 年第 1 期， 第 12-36 页。
2. 当前国际法形势与中国外交条法工作，《国际法学刊》，2023 年第 4 期， 第 1-41 页。
3. 涉外法治建设的里程碑：我国出台外国国家豁免法，《人民日报》，2023 年9 月 4 日第 15 版。
4. 国际海底制度的发展：现状与前瞻，《海洋法学研究》第五辑， 2019 年 8 月， 第 3-26 页。
5. 变革中的国际人道法：发展与新议程——纪念《日内瓦公约》 1977 年《附 加议定书》通过 40 周年，《国际法研究》，2017 年第 4 期， 第 3-20 页。
6. 菲律宾南海仲裁案裁决程序问题评析，《吉林大学社会科学学报》，2017 年 第 2 期， 第 5-31 页。
7. “网络空间的国际法问题”，《信息安全与通信保密》2016 年第11 期，第 30-31 页。
8. 外层空间法：框架、目标与方向，《国际法研究》，2015 年第 2 期，第 24-34 页。
9. 国际刑事法院：发展、挑战与未来，《厦大法律评论》，2015 年第 1 期， 第 52-79 页。
10. 国际豁免法的发展动向，《北大国际法与比较法评论》(第 11 卷，总第 14 期) ，2014 年， 第 336-342 页，北京大学出版社。
11. 使用武力法：发展与挑战，《中国国际法年刊》 (2013 年)，第 93- 142 页，法 律出版社。
12. 国际空间法发展动向及其面临的挑战，《空间法学研究年刊》(2012 年)，第 61-67 页， 中国宇航出版社。
13. 中国的条约争端解决机制及实践，《中国—东盟法律评论》，2012 年第 2 卷 第 1 期， 第 110- 113 页， 厦门大学出版社。
14. 香港特区适用、缔结和履行国际条约的法律和实践：延续、发展与创新， 《中国国际法年刊》 (2012 年)，第 121- 168 页， 法律出版社。
15. 国际外空立法的发展与我国的外空政策和立法，《中国航天》，2008 年第 2 期， 第 29-33 页、第 37 页。
16. 香港法院司法审查权的理论和实践，《国际法与比较法论丛》(第十七辑)，
2007 年， 第 583-629 页，中国方正出版社。
17. 《联合国国家及其财产管辖豁免公约》评介，《法学家》，2005 年第 6 期， 第 1-7 页。
18. 论沿海国对领海外国家管辖海域的管辖权，《中国国际法年刊》 (2004 年)， 第 36-70 页，法律出版社。
19. 国际刑事合作中被判刑人移管的条件，《中国国际法年刊》 (1998 年)，第 58-75 页，法律出版社。
20. 中国对外缔结的司法协助条约，《中国国际法年刊》 (1996 年)，第 130- 171 页，法律出版社。
21. 试论国际法上的不承认原则，《宁夏社会科学》，1993 年第 5 期，第 55-61 页。
22. 政治难民不驱回原则研究，《比较法研究》，1993 年第 3 期， 第 225-267 页。
23. 现代国际法与传统国际法关系的理论探讨，《政法论坛》，1992 年第 6 期， 第 64-72 页。
主要英文学术论文
1. BBNJ Agreement and International Law of the Sea: Inheritance and Development, Journal of East Asia and International Law, Volume 16, Number 2, Autumn 2023, pp. 427-435.
2.Safeguarding the Multilateral International Order: Upholding Fundamental Principles and Breaking New Ground, Foreign Affairs Journal, the 148th issue, Summer 2023, pp. 22-33.
3.Military Activities in Foreign Exclusive Economic Zones: Identification and the Application of Law, Cooperation and Engagement in the Asia-Pacific Region，edited by Myron H. Nordquist, John Norton Moore, and Ronan Long, by Brill Nijhoff, 2020.
4.China and the UNCLOS: Practices and Policies, the Chinese Journal of Global Governance, March 2019, 5(1), pp. 1-20.
5. China’s Arctic Policy on the Basis of International Law: Identification, Goals, Principles and Positions, Marine Policy 100 (2019), pp.265-276.
6.Merits Award Relating to Historic Rights in the South China Sea Arbitration: An Appraisal, Asian Journal of International Law, AccessVolume 8, Issue 1, January 2018, pp. 12-23.
7.Key Issues and Future Development of International Cyberspace Law, China Quarterly of International Strategic Studies, Volume 2., Number 1, 2016, pp. 119- 133.
8. What Kind of Internet Order Do We Need, Chinese Journal of International Law, Volume 14, Number 2, June 2015, pp. 399-403.
9.The Five Principles of Peaceful Coexistence and the Common Interests of the International Community, Proceedings of the Colloquium on the Five Principles of Peaceful Coexistence and the Development of International Law, compiled by Department of Treaty and Law, Ministry of Foreign Affairs of China and Chinese Society of International Law, 2014, LawPress, pp. 40-50.
10. China’s Mechanism and Practice of Treaty Dispute Settlement ，Chinese Journal of International Law, Number 3, September 2012, pp. 387-392.
11. Statement on Prevention of Transboundary Harm from Hazardous Activities and Allocation of Loss in the Case of SuchHarm (2007), Chinese Journal of International Law, 2008, pp. 567-569.
12.Statement on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts (2007), Chinese Journal of International Law, 2008, pp. 563-566.
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