独家观察：印尼要保护本国市场了？
印尼要保护本国市场了？
《经济日报》东盟（雅加达）站
首席记者 田原
外部风险高企背景下，印尼救市措施接连出台。图中，印尼工商业协会主席Rosan Roeslani在参加中国银行（香港）雅加达分行关于“熊猫债券”的活动时，就印尼经济形势和中印尼深化金融合作发表看法。（《经济日报》田原摄）
8月17日是印尼的独立日，全国放假一天，准备喜迎第二天亚运会在雅加达隆重开幕。可就在这天，印尼总统佐科却提醒各部部长，要警惕全球经济不确定性加剧特别是土耳其金融动荡对印尼的负面影响。笔者观察，其中的关键词，可能就是“保护本国市场”。
佐科表示，当务之急是要稳住印尼盾币值、缩小经常账户赤字、增加外汇储备，“因此，财政部、央行、金融监管总署都应继续坚持小心行事、从紧管理的做法”。作为全球第四大人口国和东盟第一大经济体的领导人，佐科的担心不无道理。8月15日，紧随土耳其里拉对美元大幅贬值，印尼盾兑美元突破14642：1，币值跌至近三年来新低；印尼中央统计局8月16日数据显示，仅7月经常账户赤字就猛增了20亿美元，与6月顺差17.4亿美元的情景大相径庭；财政部最新数据显示，7月政府债务增至值2900亿美元，再度逼近国民生产总值30%的心理预期线。
为此，印尼央行紧急召开临时议息会议，决定将基准利率——七天反向回购利率再提高25个基本点至5.5%。这也是印尼自5月17日以来第四次加息，已累计提高了125个基本点。央行行长派里表示，这次加息的主要目的是缩减经常账户赤字和吸引外国投资，“二季度经常账户赤字从一季度的57亿美元扩大到80亿美元，超过了国民生产总值3%的警戒线，年底前必须降下来；同时，必须提高国内资产收益率，到能弥补风险上升造成损失的水平，方能提振外资对印尼资本市场的信心”。此外，央行还直接干预外汇市场，加大国债回购力度，防范美元和美元资产价格上涨过快。
印尼财长斯莉认为，必须长期坚持经常账户赤字管控以防范外部因素扰乱印尼经济活动节奏，“要将政府支出和国营企业资产负债表作为监控重点，还要重新审视公共投资驱动的大型基建项目对原材料、中间产品、资本品的进口刺激是否过快，其进口增速是否与项目战略价值、潜在创造就业增速相匹配”。斯莉主张，如不匹配则应尽量用本国产品替代进口，要先针对不太紧迫的基建项目“开刀。同时，在尽量不影响经济增速的前提下，印尼政府计划削减500种消费品的进口规模，为期至少半年，主要形式是增加进口所得税或直接提高关税。中央统计局数据显示，今年上半年印尼进口消费总额为81.8亿美元，较去年同期大幅增加了21.64%。
实施保护本国市场措施比较突出的是能源领域，因为它们也是印尼的进口大户。从2018年上半年来看，印尼日均消耗石油约160万桶，其中一半以上来自进口。佐科下令要求国营能源公司北达米纳从本国承包商采购成品油等，以减少石油进口需求。同时，油气上游产业和发电行业须提升使用本地产品比例，如国营电力公司在爪哇岛等电力产能相对过剩的地区，应优先在本国市场采购生产设备、原料等，若恶意违反将面临公司重组的惩罚。此外，佐科还签署了总统令，要求自9月1日开始国内汽车用油中生物燃油比例大幅提高，因为印尼是全球主要生物燃油生产国和出口国，但其汽油市场的39.7%均依赖进口。据测算，该措施有望每年为印尼节省55亿美元外汇储备。
然而，市场也有声音认为，相较保护本国市场，增强自身国际市场竞争力才是治本之道。印尼工商业协会主席罗桑认为，要缩小经常账户赤字，重点应放在扩大出口，“协会预计，照目前进出口态势发展下去，赤字规模年底前恐突破250亿美元，故必须进出口协同解决问题”。同时，能源和矿产部今年额外增加了1亿吨煤矿出口配额，总值15亿美元。其中，2500万吨的出口许可已签发给各煤炭公司。据了解，为提高煤炭资源的增加值，印尼政府此前曾实施了一段时间的原煤出口禁令。
报纸原版面呈现，具有放大阅读、浏览版面、按日期搜索、多种社交媒体转发等功能。
重要提示：放大阅读时双击版面，版面下方有缩放引擎。
（点开二维码，长按二维码，再点“识别图中二维码”。）
近期《国际日报》微信版 链接
近期微信平台专稿 链接
《巴厘之窗》为印尼《国际日报》唯一官方新闻公众平台，《国际日报》是印尼最大华文报纸，《人民日报·海外版》随《国际日报》在印尼落地发行。印尼《国际日报》与美国《国际日报》均由熊德龙博士创办。