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作家专栏|发展巴美关系不能以牺牲巴对外关系为代价
巴基斯坦与美国有75年的建交史。上个世纪50年代到60年代,巴基斯坦曾经是美国领导的中央条约组织和东南亚条约组织的成员国,是美国在亚洲的主要盟国。上个世纪80年代,为了抵御苏联入侵阿富汗,巴基斯坦再度成为美国的前线盟国,在反恐战争爆发后,巴基斯坦被美国确定为非北约主要盟国(MNNA)。但70多年的历史中,巴基斯坦虽然与美国长期保持忽高忽低的盟国关系,但从未真正亲密过。
自2011年以来,巴基斯坦因美军“误炸”造成24名军人死亡而基本上中断了美国使用巴基斯坦军事基地的历史,美国军人人员也随之离开。随后,美国与巴基斯坦的军事联系在特朗普政府时代中断,巴基斯坦再未接受过美国任何的军事援助。在美国仓皇撤出阿富汗后,又将仓皇撤离的责任推卸给巴基斯坦。在伊姆兰·汗总理执政后期,巴美关系出现了恶化的苗头。自今年412日,巴基斯坦新总理夏巴兹·谢里夫接替伊姆兰·汗担任总理后,巴美关系出现了缓和迹象。巴外长比拉瓦尔·布托于今年5月在纽约会见了美国国务卿布林肯,双方进行了富有成果的交谈。此前巴基斯坦三军情报局局长安朱姆将军也访问了美国。本今年5月25日,美国新任驻巴大使布罗姆到任,并于7月1日正式就职,这是自2018年8月29日后美国首次向巴基斯坦派驻大使。紧接着,美国国务院、五角大楼各个层级的官员纷至沓来。甚至还有报道称,伊姆兰·汗领导的正义运动党也在试图重新打开与美国沟通的渠道,以“忘记过去”。但基于历史教训,巴基斯坦与美国发展关系并非易事。首先,巴美双边关系已经不可能回复到冷战时期和反恐战争时期。巴基斯坦需要更多的战略自主,双方必须相互尊重,美国不仅需要尊重巴基斯坦的主权完整,而且不能把自己的意志强加于人。美国与巴基斯坦之间的关系应当超越互换利益,巴基斯坦不应成为美国推进其对外战略的工具,巴基斯坦外交不应服从或服务于美国外交。其次,巴基斯坦需要美国对其经济援助,也欢迎美国资本投资。如果美国真心愿意帮助巴基斯坦的话,美国就应消除阻碍巴产品进入美国市场的各种限制,美国多次表示愿意对巴基斯坦进行投资,并数次派企业家组团考察,然雷声大、雨点小。迄今为止,美国对巴投资寥寥无几。再有,美国与印度之间的战略对话“方兴未艾”,但与巴基斯坦之间的战略对话是那个为重启。另外,巴基斯坦将逐渐实现战略自主和外交自主。未来巴基斯坦与巴与谁合作,与谁建立政治、经济和军事合作关系,完全应由巴基斯坦政府和人民决定。美国无权干涉。如果美国一方面要求巴不与俄罗斯进行贸易,指责CPEC是“陷阱”,而同时又对印度与俄罗斯的交易置若罔闻,那就是典型的双重标准了,美国更不应强迫巴基斯坦在中美之间选边站队,不能以损害中巴关系代价发展巴美关系,也不应以损害巴基斯坦与俄罗斯关系为代价促成巴美关系,更不能要求巴基斯坦因为与美国发展关系就在其核心利益上对美国甚至对印度做出伤害自己的让步。只要美国不要求巴在全球权力博弈中偏袒任何一方,巴基斯坦就可以积极追求重振充满活力、有利双方的巴美关系。
实际上,在巴美关系快速发展的同时,中巴关系也在稳步推进。不仅巴杰瓦将军(陆军参谋长)和比拉瓦尔·布托外长访问了中国,杨洁篪主任也在最近访问了巴基斯坦。同时巴基斯坦对4·26中国孔子学院教授遇害案的调查也有了一定的进展。在巴美关系明显回暖的同时,巴中关系继续保持原有的热度。我们在这里真诚希望,美国认认真真地改善与巴基斯坦之间的关系,实实在在地帮助巴基斯坦人民,不以附加条件来要挟,不逼迫巴基斯坦在大国博弈中选边站队,不以牺牲巴基斯坦国家利益和与他国正当关系为代价。
本报特约撰稿人 周戎