网络理政案例评选 / 反映民生难题 网络理政平台“一键直达”

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“对政府部门来说，网络理政平台可以让它们运转更规范，加速政府完善体制机制。”作为成都首届“网络理政十大年度案例”评选专家评审组成员，中共成都市委党校现代科技教研部主任邓凡对社会公共治理、政府管理创新和大数据应用都有研究。

在他看来，成都网络理政平台从治理领域来说是一种智慧治理的模式，它利用互联网信息技术，既提升了政务服务水平和治理效率，提高了治理的精准度，同时也更加便民。

随着网络理政工作的推进，网络理政平台不断地整合完善，该系统不仅可以成为政府各部门为民排忧解难的重要平台，还可以依托大数据等先进的信息技术，提升网络参谋辅政水平，从而形成“上网访民情、下网解民忧、网上网下做沟通”的网络理政新格局。

“01  受益最大的还是广大群众”

“近日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”在邓凡看来，这警示我们必须把人民满意作为一切工作的出发点和落脚点。成都网络理政平台就是一个很好的方式，有创新性、及时性、互动性和便捷性，群众能够随时表达自己的意愿，也会促成政府部门更加积极地回应民生需求、解决民生问题。

它的意义还不仅仅于此。从网络问政到网络理政，虽仅是一字之变，但背后传导的是执政理念、工作作风和服务理念的转变。邓凡认为，网络理政顺应当前鼓励和支持社会各方面力量参与经济社会建设，推动社会管理转变为社会治理的要求，“网络理政将会带来很多理论创新和实践创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项有益探索。”

他认为，网络理政不仅是将网络作为理政的手段，而是要强调以人民为中心，涉及政府信息公开、公共参与决 49 30663 49 15232 0 0 3013 0 0:00:10 0:00:05 0:00:05 3014、多主体协同治理以及个性化便民服务等一系列重大问题。所谓“民之所向，政之所为”，通过网络理政，政府能够制定更为精准的政策、建设更为有效的沟通渠道，以更开放的方式和心态，建构起新的治理模式。

目前，成都正在建立全方位、多渠道、开放式的网络理政受理机制，网络理政平台也为政府和社会各界寻求社会最大公约数提供了一条新途径，是成都在推进公共治理中非常有意义的探索，高度契合了十九大精神，在政府和群众间架起了一座沟通的桥梁，它使互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，增强群众对政府工作的理解，使公共政策顺应群众的期盼，形成了社会发展共治的合力。

它更大的意义还在于，可以进一步优化环境，提高政府的办事效率，增强市民的幸福感，从而提升整个城市的品牌和吸引力，对人才、游客的吸引力也会大增，提高城市的竞争力。

▲2017年12月28日，成都网络理政平台在人民大会堂赢得“2017年中国民生示范工程”第一名的奖牌

“02 反映民生难题可“一键直达””

梳理这些候选案例，邓凡深有感触地说，案例都具有很强的代表性，跟民生问题息息相关，比如地铁接驳公交延时收车、一年打通90条“断头路”……群众有什么诉求，要向政府反映民生难题，基本上是“一键直达”。

▲2017年12月20日，天府五街的断头路通车了 资料图

在这个过程中，也提高了办事效率和便捷性。“十九大要求把人民利益放在至高无上的位置，成都在解决民生诉求上非常迅速，这跟中央的发展思想也是高度契合的，可以说成都人民非常幸福。”

邓凡认为，十九大明确提出，要打造共建共治共享的社会治理新格局，而网络理政平台正好也有这个作用。群众如果要对城市发展提供智慧和建议，网络理政就可以搭建这样一个平台和通道，非常快地调动参与各方的积极性，了解群众的诉求，吸收大家的智慧。

比如成都最美街道评选，除了活动本身之外，对扩大成都的品牌和影响力也很有作用。通过评选，也可以营造一种氛围，进一步打响和巩固成都著名旅游城市这个品牌，通过互动式、参与式来共同商量推动工作的开展。

▲1月4日，2017年下半年成都最美街道评选结果出炉，鹭岛路排名第一 资料图

“对政府部门来说，网络理政平台建设也可以让这些部门运转更规范，加速政府完善体制机制，以前管理存在盲区，主管的机构不明确，群众反映问题后，说不定会遇到一些推诿，群众一旦消耗得比较疲倦，往往到后面自己放弃了。”邓凡认为，网络理政平台构建了处理问题流程再造的机制，形成闭合式的处理方式，皮球再也踢不出去了。

以成都建电梯安全应急处置平台为例，因为电梯安全涉及的部门比较多，以前不明确究竟谁来管，现在通过网络理政平台，引入大数据、物联网等科技手段，相关部门形成新的工作体制和机制，就一起联手解决电梯安全问题了。

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蓉城政事记者 辜波 编辑 周霖