火车北站扩能改造为啥滞后？原是这农贸市场7年拆不动！
▲火车北站综合枢纽（效果图）
备受成都市民关注的火车北站扩能改造正在全力加速中——它将变成集铁路、长途客运、城市公交、地铁、社会车辆于一体的综合枢纽。
但因位于火车北站扩能改造地方配套工程拆迁项目红线范围内一占地6.89亩的站北农贸市场迟迟未能拆迁，造成工期严重滞后，可能致使项目与火车北站站房改造同步建成投运的计划受到严重影响。
为何2011年就启动拆迁的农贸市场
至今仍未予以拆除？
政事君就此走访了站北农贸市场
采访了被拆迁方及成华区棚改公司
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现场：170个摊位仅100家仍在经营
老旧杂乱的设施、散落路边的垃圾、零散的卖家和买家……占地面积约6.89亩，位于成华区站北东街127号的站北农贸市场，和常见的熙熙攘攘的农贸市场不太一样。
“生意不好，做一天算一天。”一名商户主告诉政事君，十多年前，农贸市场刚建好时，五年签一次租约，每个月租金800元左右，每天有500元左右的营业额，日子很好过；今年是按季度签订租赁协议，每个月租金600元左右，但每天只能卖出100元左右的商品。
据成华区双水碾街道人士介绍，站北农贸市场属商业出让用地（农贸市场用地），建筑面积约8000平方米。成华区某实业有限公司于2003年取得土地使用权，2005年建成农贸市场并投入使用。该市场大约有170个摊位，底楼也有部分房屋出租用于日常用品销售，目前还在经营的商户有100余户。
据了解，火车北站扩能改造和地方配套项目是国家重大基础设施建设项目。“站北农贸市场”位于火车北站北侧枢纽配套项目红线内，该项目集广场、地下换乘空间、公交场站、长途客运站、社会车辆及出租车辆停车场于一体，与火车北站站房相连，建成后形成多种交通方式零换乘的综合交通客运枢纽。按照成都市规划要求，该项目须与火车北站站房改造同步建成投运，但因农贸市场迟迟未拆迁，已造成工期严重滞后。
原因：搬迁安置补偿无法达成一致
政事君了解到，火车北站扩能改造及配套工程成华段所涉及的征地拆迁工作站场部分，涉及住户和企业2506户、房屋建筑面积约20.04万平方米。火车北站扩能改造地方配套工程拆迁项目涉及总户数约1100户，建筑面积约10万平方米，占地约137亩。根据房屋拆迁许可证（拆许字2010第0028号），成华区于2011年3月1日正式启动该项目的拆迁工作，已于2015年按进度分期交付大部分建设用地，目前仅剩站北农贸市场地块未完成拆迁。
▲位于火车北站站北东街的站北农贸市场
由于被拆迁方与成华区棚改公司对于“房屋产权情况及土地使用性质”的认识存在较大差异，无法就搬迁安置补偿达成一致，导致原定于2016年6月开工的火车北站扩能改造地方配套项目北广场深基坑开挖的施工计划不能如期实施，对工程进度造成严重影响。按照成都市委、市政府确定的“2019年底火车北站扩能改造地方配套工程与铁路工程同步建成投运”建设要求，根据施工倒排计划，该处建设用地移交工作已严重滞后。
▲火车北站南广场综合枢纽一体化设计（效果图）
被拆迁方一位负责人告诉政事君，自2017年起正式就“站北农贸市场地块拆迁赔偿事宜”与棚改公司进行书面往来，双方至今未就站北农贸市场的评估价值达成一致。“对于拆迁赔偿的具体金额，必须通过双方均认可的第三方评估公司评定。”
“我们多次与对方沟通，如果不按他们的要求评估，什么公司他们都不会同意。”成华区棚改公司有关负责人介绍道，因被拆迁方未取得房屋所有权手续，土地实际使用性质为农贸市场用地。而就赔偿问题，被拆迁方提出的评估基点是商业用地，双方评估价值差异很大。该负责人表示，一定要在法律法规框架下，基于事实情况，公平、公开、公正地进行评估补偿，尽快完成拆迁工作。
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改造后的火车北站将变这样
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车站外观设计将以“蜀风竹韵·蓉城花开”为主题↓
改造后的整个综合交通大楼将形成“上进下出”的布局↓
还将构建立体步行网络↓
打造活力地下空间↓
据介绍，火车北站扩能改造的配套工程包括：火车北站南北广场、赛云台路、商贸大道等市政工程及枢纽场站工程。
“目前正在进行商贸大道、赛云台路及公交场站的施工。” 现场负责人介绍——
商贸大道主线桥计划2019年12月完工；
下穿铁路隧道计划在2020年6月完工；
南北广场工程计划与北站站改工程同步完工。
目前，火车北站站房改造施工进度如何？施工方负责人介绍——
第一阶段施工区域已经完工，明年3月1日至2021年4月30日将进行第二阶段第一步施工，拆除既有站房及1-5道，新建南站房及1-8道。
第二阶段第二步施工区域将拆除既有6-11道，新建9-18道，计划工期为2021年5月1日至2023年6月30日，“施工期间，普速列车、高速列车将分别分流到火车西站、火车东站。”
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蓉城政事记者 黄琳 摄影记者 王红强
综合四川省院SADI、掌上金牛 编辑 周霖