政府如何更好服务企业？成都盯住法治化营商环境建设

“营商环境没有最好只有更好”

为推动经济高质量发展

成都将2019年确定为

“国际化营商环境建设年”

法治化、国际化、便利化的营商环境

又该如何来打造？

7月10日、11日，按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署，市委副书记、市长罗强率队围绕“法治化、国际化、便利化营商环境建设”，前往崇州市、温江区、金牛区、新都区、高新区，实地调研政府服务企业有关工作情况，现场协调解决存在的困难和问题。

▲调研现场

提升效率 精准服务

及时高效为企业排忧解难

10日，罗强一行先后来到崇州市综合行政执法局、温江区政务服务中心和成都市公安局金牛分局智慧民意中心，实地察看综合行政执法智慧服务平台、企业登记注册及不动产在线登记交易、公安局一站式接访等运行情况。

崇州市综合行政执法智慧服务平台打通了城管、文旅、交通等多个领域的数据，综合行政执法局集中行使与之相关的行政权力事项。如今，该平台也在全成都得到推广应用，从“崇州实践”成为“成都模式”。一年以来，综合行政执法智慧服务平台“智能化”程度进一步提高。

▲崇州市综合行政执法智慧服务指挥中心

在温江区政务服务中心的不动产登记自助服务区，市民仅花1分钟就在自助设备上打印好了不动产权证书。温江区积极探索“一窗办理、集成服务”，打造“60分钟领证”，通过在全市率先研发开通不动产登记服务自助终端，实现24小时不“打烊”。

▲温江区政务服务中心

近日投入试运行的成都市公安局金牛分局智慧民意中心，整合18个网络理政系统，统一纳入民意中心采集、集中受理。市民还可在此通过视频，与律师面对面咨询法律问题。而“蓉e行”上线不到两年，已有243万名注册用户，访问用户超1亿人次。

▲金牛公安智慧民意中心

罗强充分肯定各地各部门运用大数据智慧治理打造国际化营商环境的探索。不过，还要持续深化“放管服”改革，着力提升智慧服务、精准服务水平，不断提高办事效率；要坚持“利企、惠企、便企”原则，加强数据集成整合、分析运用，进一步破除信息壁垒，在功能拓展和深度利用上下功夫，及时高效地为企业排忧解难。

知识产权保护

成都专项清理涉营商环境文件

11日，罗强一行来到新都区中国成都（家居鞋业）知识产权快速维权中心和高新区法院（知识产权法庭），实地察看成都（家居鞋业）知识产权快速维权及专利纠纷案件调解、法院知识产权法庭建设等有关情况。

中国成都（家居鞋业）知识产权快速维权中心主动走进新繁家具园区，把服务靠前；精准对接新都区产业特色，主要运营两大业务，包括外观设计专利预审和专利快速维权。中心已成功打通家居外观专利申请的绿色通道，设立了成都知识产权审判庭（新都）巡回法庭和新都区人民法院家具园区巡回审判点，可预约法官前来审理案件。

▲中国成都（家居鞋业）知识产权快速维权中心

成都知识产权审判庭则以二级九庭为支点，扎根高新技术产业以及特色产业集中区域，管辖全省技术类知识产权案件，全面推进知识产权案件民事、刑事、行政“三审合一”。

▲成都知识产权审判庭

政事君了解到，成都对涉及国际化营商环境建设的地方性法规规章和行政规范性文件进行了专项清理，市本级共清理800余件。全市还清理出大量民营企业历史遗留问题，截至6月底共833个，目前已累计化解434个。

提问题、说建议

营商环境建设首要是法治化

“营商环境是一座城市走向世界的名片，也是城市参与全球合作的核心竞争力。”在随后召开的座谈会上，罗强一行特意邀请7家企业代表面对面提问题、说建议。

成都博高信息技术股份有限公司

希望加强对“一带一路”沿线国家知识产权政策的培训和指导，提高对“一带一路”沿线国家进行专利布局的政策支持，帮助中小企业在“一带一路”国家快速建立知识产权市场壁垒。

超凡知识产权律师事务所

希望统一行政查处审查标准，统一商标侵权案件中的商标侵权判断标准；进一步加强对知名商标的保护，针对企业有重大影响的案件，提高办案效率，最大限度缩小企业因案件久拖不决带来的损失。

全友家私有限公司

网络侵权案取证难、不易查处、成本高，希望市场监管系统对知识产权保护给予更多关注，加大打击力度。

“营商环境法治化、国际化、便利化，首先是法治化。”罗强强调，党中央国务院、省委省政府和市委市政府高度重视营商环境建设，打造好法治化的营商环境，要做好四个方面——

• 一是坚持依法行政，继续做好营商环境文件清理，不合法律法规的都应终止，不断提升法治化水平，依法依规保护企业权益；

• 二是坚持“依法依规、尊重历史、权责明确、不添隐患”原则，突出问题导向，强化责任担当，切实解决企业历史遗留问题；

• 三是坚持包容审慎的态度创新监管方式，主动作为、精准施策，以科学合理监管营造公平竞争的营商环境；

• 四是强化知识产权保护，做到“主动服务、靠前服务、精准服务、联动服务”，严格依法追究知识产权侵权行为法律责任，大力营造知识产权保护良好氛围。

市政府秘书长周先毅等参加调研。

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蓉城政事记者 严丹 摄影记者 赤途

编辑 周霖