工程建设项目审批制度改革进入深水区，你给成都打几分？

在成都办企业、建工厂

审批程序还存在“办事慢”“多头跑”吗？

水电气、通信网络接入

办理时间长不长？

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工程建设项目审批制度改革是贯彻落实新发展理念的重要举措，也是优化营商环境、推进“放管服”改革的重要抓手。

政事君从成都今日召开的研究工程建设项目审批制度改革有关工作专题会议上获悉，目前，成都完成改革任务17项，工程建设项目审批总用时压缩至90个工作日以内，国家审批管理系统受理审批项目数1429个。

改革进程如何？

审批全流程压缩到90天

买房摇号、建厂生产、地铁建设……或许对普通市民来说，工程建设项目审批制度稍显“专业”，但其实，城市每一座建筑、每一处公共服务项目都涉及工程建设项目审批。此前，多地存在一个建设项目需要跑十几个部门盖章、交材料，甚至还有办事慢、多头跑等情况。

2018年，国务院办公厅发布开展工程建设项目审批制度改革试点的通知，成都被列为全国16个改革试点地区之一。

自此，成都工程建设项目审批制度改革开启“加速度”——不断自我诊断症结在哪里，与企业座谈问期盼，现场体验流程看是否合理……

市住建局现场介绍，在去年改革试点基础上，今年成都制定了50条优化提升举措，拓展改革范围至不动产登记环节。目前，完成改革任务17项，工程建设项目审批总用时压缩至90个工作日以内，国家审批管理系统受理审批项目数1429个，其中，立项用地规划许可阶段263个，工程建设许可阶段411个，施工许可阶段617个，竣工验收阶段138个。1039 个项目通过了合规性审查，进入项目储备库。

尤其是，成都通过构建“中介超市”，将涉及工程建设的27类中介服务事项、895家中介机构纳入网上透明监管，对中介服务实施全过程监管，进一步解决审批难、落地难的瓶颈，实现工程建设项目审批时间全流程压缩到90个工作日以内。

抓好改革细节

对标先进城市 推进“不打烊”便民服务

改革进入深水区

这场专题会议关注了更多落地细节

比如最基础的水电气和通信接入

部门与部门之间的监管协调等问题

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政事君获悉，成都在此次改革中对标先进城市，比如水电气和通信接入，其中自来水涉及外线施工耗时9天，没有外线施工需时4天；燃气接入一般在一个星期内；用电接入一般在2天内；电信、联通等通信接入都是当天就受理。这些效率与上海相当。

市网络理政办：

目前工程建设项目水电气讯办理事项已全部进驻市县两级政务大厅窗口，开展业务咨询、事项办理等工作，开发了供气、通信办件模块，窗口人员可自动获取申请材料，企业不再二次提交。

市规划和自然资源局：

推进“不打烊”便民服务，在城东办证点设置24小时自助服务区，为群众和企业提供自助排号等8项不动产自助服务，方便市民和企业。

市市场监管局：

探索建立市场主体信用积分管理模式，截至目前，市场主体信用积分平台共计采集1.5亿余条数据，自动生成涵盖全市245万余户市场主体的信用积分。

市文广旅局：

确保全市工程项目的考古勘探工作在25—60个工作日内完成，极大缩短工作时限。

市发改委：

成都目前已初步统一建成电子交易平台和行政监督平台，正在全面推进工程建设招标投标全流程电子化。

市生态环境局：

优化环评审批，实施小微项目环评豁免制度。

让改革措施落到实处

注重市场主体满意度和获得感

下一步，成都如何突出重点，加快推进改革任务？

会议指出，要进一步提高思想认识，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府部署要求，加强统筹协调、强化业务指导，不断提高“90个工作日”含金量，持续巩固提升改革试点成果。“10月底，相关部门和区（市）县要与企业面对面座谈，多听取企业真实反映和意见。”

市委副书记、市长罗强强调，在扎实推进各项改革措施落地落实，不断巩固提升改革试点成果的同时，尤其要注重提升用户体验，“市场主体满意度和获得感是衡量改革成效的唯一标准。”

一要动态调整改革目标。

要注重用户体验，深入一线调查研究，多渠道收集信息，及时发现问题，进一步优化提升改革方案。重点任务牵头部门要拿出具体办法举措，对标先进城市，并争取多形成一些成都特色亮点。

二要持续优化审批流程。

要杜绝“体外循环”，市、区（市）县两级要统一审批标准。要避免“政策空转”，确保政策落地落实，不断提高“90个工作日”的含金量，不能搞简单项目线上审批、难办项目线下“预审批”“预验收”。

三要切实加强信息化建设。

要打通信息壁垒，持续推进“蓉易办”线上线下政务服务平台建设，不断提升服务水平。加强与“多规合一”协同平台、“多测合一”管理信息系统、市政公用服务业务系统等的对接联通，逐步实现“不见面审批”。

四要不断完善审批体系。

要深化告知承诺制改革、创新施工图审查方式、扩大中介服务“网上超市”范围等，尤其是要改变中介服务良莠不齐现象，实施用户打分制度，推动市场逐渐走向成熟。

五要不断创新监管方式。

要加强事中事后监管，特别是对事中事后监管是基础和保底。要推进智慧工地建设，力争实现全方位获取实时信息，共享监测数据。

副市长刘玉泉，市政府秘书长周先毅等参加会议。

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蓉城政事记者 叶燕 摄影记者 赤途

编辑 周霖