供销社“重出江湖”?部分地区恢复重建供销社,一地已实施……
近日,有关“供销社重出江湖”“重启供销社”的话题登上热搜榜。有网友惊讶,计划经济时代火遍大江南北的供销社又回来了?其实,供销社一直都没有消失。
供销社是农村供销合作社的简称,是计划经济时代政府推动集资成立的“超级连锁店”,组织供应农村生产资料、生活用品和收购、推销农副产品等的商业机构,归属于中华全国供销合作总社。中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织,由国务院直接领导,正部级单位。
如今,供销社系统通过市场化改革方式,在全国各地建立了许多农资配送中心和农资连锁经营店。2010年,中华全国供销合作总社成立了全资企业——中国供销集团有限公司。供销社早就华丽转身,最新数据显示,2021年,全国供销系统全年实现销售总额6.26万亿元。
北京团结湖天宇市场“供销便民服务中心” 图片来源:国资京京
一些基层社在恢复重建
最近部分地区“恢复重建供销社”的报道引发公众关注。记者从湖北省供销合作总社获悉,湖北省实施“基层社恢复重建工程”取得阶段性成果。目前,基层社社员达到45.2万人,其中,农民社员人数5年增长5倍多,由2016年的5.15万人增至2021年的33.3万人。
根据中央和湖北省委相关举措,2015年起,湖北省实施“基层社恢复重建工程”,以恢复基层社服务功能。截至2021年底,湖北省基层社总数达到1373个,基本实现乡镇全覆盖。目前,湖北省已有190个“综合实力强、服务功能全、与农民联结紧”的基层社获评全国总社标杆社。2019年新创建全国标杆基层社44个,居全国第一。
此外,宁夏供销合作社联合社也在10月透露,截至目前,全系统基层社总数达到249个,乡镇供销合作社覆盖率由2017年的56%提升至92.7%,服务覆盖面达到95%以上。
供销社的“前世今生”
在计划经济年代,供销社靠“统购统销”几乎包揽了中国几亿农民的买与卖,小到柴米油盐酱醋茶,大到化肥种子和燃料,一应俱全。农民生产的农副产品也必须通过供销社才能走向全国各地。在计划经济的年代里,供销社是百姓生活中必不可少的国营服务组织。
如今随着全国供销合作社综合改革不断深化,供销社能做得更多了。尽管农产品流通依然是供销社的传统主营业务,但助农的作用日趋凸显。
比如“保姆式”“菜单式”土地托管服务,包括了耕、种、管、收、售全产业链服务;还有农业科技“上山下乡”,将无人机、绿色生物农药、农业废弃物资源化等新兴技术引进田间地头;生产、供销、信用“三位一体”的合作模式,依托农村经营服务网点代办银行基础金融业务,破解农民融资难等。
供销社如何改革
中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行认为,现阶段的供销社已不是大家传统意义上的计划经济产物,供销社紧抓中央部署全面深化改革重大机遇,围绕中央关于充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通重要作用的要求,主动谋划供销合作社改革,基本形成了符合合作制理念和市场经济取向的供销合作社新体制。
目前供销社组织架构中各级出资企业是主体,各出资企业采取市场化、现代化的企业运作方式,公平自主地参与市场竞争。
供销社“再度走红”
张继行表示,供销社的“再度走红”,实际上体现的是国家对于乡村振兴和“三农”工作的高度重视。
第一,国家高度重视供销社在乡村振兴中的作用。
2021年6月,商务部、供销总社等17部门出台了《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》,供销总社将在改造农村传统商业网点,开展企业数字化、连锁化转型,建设改造产地市场、农贸市场、菜市场,完善农产品流通骨干网,发展县乡村物流共同配送,强化产销对接长效机制等方面发挥重要作用等。
第二,供销社以县域流通服务网络为契机,坚持“为农服务”根本宗旨,畅通“农产品上行、日用品下行”的双向流通渠道。
2021年11月,供销总社制定《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动的实施意见》。意见指出,“十四五”时期,供销系统要通过开展供销合作社县域流通服务网络提升行动,建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络,努力实现县有物流配送中心和连锁超市、乡镇有综合超市、村有综合服务社。“一网多用、双向流通”综合服务功能充分发挥,全系统在农村消费市场的经营规模进一步扩大,农产品流通水平明显提高。
供销社充分发挥系统点多、线长、面广的网点优势,牢牢把握加强县域商业体系建设的重大机遇,加快构建布局合理、功能完善、运行高效的县域流通服务网络,促进农村消费提质扩容。