2016年，
河南省长垣市向上申请
多个项目进行保障房配套建设，
其中3个项目中央拨出预算内资金
合计超4000万元。
然而7年过去了，
这些项目竟然全部烂尾：
1700万资金建了条“断头路”，
计划中的立体车库从未被使用，
方案里的幼儿园和卫生室不见踪影。
立体车库被当成垃圾场
长垣的和平里小区实施的是计划中食品公司安置房的配套项目。按照计划，这里利用中央资金修建三座立体车库作为小区配套设施。可是居民反映，立体车库的确建起来了，但是根本没有投入使用。
走进这个车库，里面满是灰尘和飞絮，地上也没有停过车的痕迹。有的地方已经破损，连电路都没有正式通上，有的角落甚至成了堆放垃圾的地方。
这个立体车库究竟是谁建的？建成之后又为何不交付使用呢？
小区物业经理说，这几座车库都是小区开发商申请修建的。而对于为何不交付使用，立体车库的承建公司负责人表示，这类立体车库在实际使用中大多数都不好用。“它属于特种设备，每两年做一次检验，需要不停往里面投资，业主不会掏钱买这个东西。”
而车库的承建企业奥起实业成了这个项目最大的受益者。根据当时的中标文件，他们以461万元的价格中标，建设123个车位，平均每个车位价格近4万元。记者在奥起实业采访时了解到，即使是现在，他们对外开出的市场价格每个车位也就2万元左右。
原来，2017年底，这三座车库共123个车位完成建设。但在2018年6月，因为有住户投诉影响采光，车库修建方收到了当地规划局的拆除决定书，要求他们拆除其中的一座。
车库拆除后，公司并没有找地方重建，而是将一堆废料堆在小区。车位数量不够、也没有交付使用，公司却拿到了全部466万元财政资金。
这样一来，后期的试运行、交付试运营等问题没人管了，小区停车难的问题依然没有解决。
消失的幼儿园和卫生室
河南省长城建设公司副总经理 宋广军：本来申请在小区南区建，但两个区域规划好了，不能再建一栋楼，所以最后实现不了。
幼儿园没地方修建，而所谓的卫生室，就是小区门口的两间门脸房。
根据当时蒲光小区配套项目的中标文件显示，2016年12月，长城建设公司中标了这个项目，而这栋卫生室所在的建筑竣工日期也是2016年12月。也就是说这个项目在招投标进行时，整个大楼就已经竣工了，这又何来新建卫生室一说呢？
根据我国《中央预算内直接投资项目管理办法》，未经批准擅自调整建设标准或者投资规模、改变建设地点或者建设内容的；转移、侵占或者挪用建设资金的，都属于违规行为。
对此，河南长垣市发改委城镇发展科科长陈锋表示，他们只负责项目建设监管，“项目竣工后，我们就交付了。他们使用过程中管理的问题，超出了我的职责范围。”
1700万资金建了条“断头路”
按照计划，在魏庄安置房配套项目中，当地要修建一条约560米的道路，连接起从纬八路到纬十路两条市政道路。中央财政总共拨付了1700万元的资金，计划将在2017年完工。可是6年时间过去，这条路仍然是“断头路”，还有200多米没有修通。
河南长垣市发改委城镇发展科科长陈锋：“据了解有一段因为拆迁问题，没有完全建完，还有一部分可能有停滞。”
为了建设这条道路，中央财政1700万元的资金早就拨付到位，但是路却没有完工。该道路的承建公司告诉记者，他们实际上只收到了600多万元的资金。
面对这批专项资金的使用窘况，董鹏表示，当时设想很好，但工作没做到位，所以事与愿违。
按照相关文件要求，地方发改部门和住建部门应采取措施加强项目建设实施的动态监管，并对不能按时开竣工、竣工验收不合格等问题的项目将通过通报批评、收回或扣减中央预算内投资等措施予以惩戒。
记者采访结束后，当地对这几个问题项目进行了整改，现在车库、卫生室等正逐步投入使用。
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中央财政资金投入的都是当地的民生工程，
要让中央财政资金用在刀刃上，
真正推动发展、惠民利民、造福一方，
就需要加强对资金落实情况、
项目实施情况的有效监督。
如果把中央财政的资金
当成“唐僧肉”，
只管申请，
不管项目实施和实际效果，
这样的“民心工程”如何能得民心？