12月16日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京出席企业职工基本养老保险全国统筹实施工作电视电话会议并讲话。韩正强调，要统一养老保险政策，做到“全国一盘棋”。记者从知情人士处了解到，《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》的文件精神将很快下发。此前，中国社会保障学会副会长金维刚也公开表示，我国将从2022年1月开始实施企业职工基本养老保险全国统筹（下称“养老保险全国统筹”）。虽然早在2010年制定的《社会保险法》中就写入了“职工基本养老保险全国统筹”，但长期以来作为养老保险主体的职工养老保险总体上停留在县、市一级。2018年中央调剂金建立之后，省级统筹才提速，到2020年底，各省基本上实现了省级统筹。在地区分割统筹的情形下，尽管有中央财政的补贴加以调剂，但各地实际上必须自担其责。由于不同地区的人口年龄结构、老年人口抚养比、退休人员的历史负担都有差别，导致养老保险实际缴费率在不同地区之间存在着显著差异。从2008年以来，中国社会保障学会会长郑功成就一直强调推进养老保险全国统筹的重要性与紧迫性。
全国统筹后，养老基金可以由国家统一调配，部分城市经济发展好，年轻人多，老年人少，养老金缴费多，余额充足，而有的城市经济发展差，劳动力少，留守老人多，缴费收不抵支，国家这个时候就能把多余养老金进行合理利用，减少国家经济压力。城市发展差的城市，也不用担心因为养老保险费收益少，导致发不出去，涨不起养老金的问题。在全国统筹实现后，全国使用统一的养老保险系统，资料有错误，能及时更改，要办理转入转出，也能跨省直接办理，不用再跑回家乡，找原先单位要各种证明再往返多地办理，节省了大量时间和路费成本，对于异地打工人，将简化办事的繁琐问题。全国有统一的养老保险信息系统，强化监督考核后，工作人员也必须依法合规地办理收费和养老金发放，不会再出现部分人员中饱私囊，导致已退休人员养老金少领，难发放的情况，切实的保证了参保人的利益。中国社科院财经战略研究院研究员汪德华表示，全国统筹有个重要问题是缴费和待遇发放的重要参数“社会平均工资”如何确定。各省实施时普遍采用全省统一的方式，但全国统筹时是否需要统一尚不可知。汪德华认为，全国统筹之后还是应该各省采用各省的社会平均工资，同时将社会平均工资在地区之间转移接续的制度设计好。记者查阅地方省级统筹的文件时发现，大部分省份在养老金计发时是将全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资作为计发基数。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，职工基本养老保险全国统筹之后，计算退休金基本变量在岗职工平均工资将会采用全国在岗职工的平均工资，那么以这个基数计算出来是退休金，高工资地区退休金的水平就会有所回落，低工资地区的退休金水平整体就可能有拉升，但这个指的是区域间整体上最高退休金和最低退休金相对差距会缩小，就个体来说，退休人员月退休金水平不会出现明显下降，绝对数应该是缓慢上涨的。也就是说，全国统筹有助于缩减不同省份之间的养老金发放金额上的差距，尤其是东三省，四川等老龄化比较严重的地区，受益很多，而年轻人比较多的省份，比如广东省，则会向全国进行调剂。总体来说，养老保险的全国统筹有助于提高养老金的平均发放金额，共同富裕。山西省社会保险局发布公告称，“根据企业养老保险全国统筹信息系统建设进度安排，定于2021年12月20日至12月31日，全省企业养老保险数据向国家统筹系统迁移，期间全省企业养老保险线上线下公共服务事项将全部暂停。”太原市社保中心随后发布公告称，2022年1月1日起将使用企业养老保险全国统筹信息系统经办业务。河南省三门峡市社会养老保险中心近日则发文表示，三门峡市正在积极做好企业养老保险全国统筹前期准备工作，“按照国家统一部署，2022年将全面推行企业职工基本养老保险全国统筹。”这是一种误解，全国统筹是为了实现“全国一盘棋”，是职工基本养老保险资金在全国范围内进行调剂使用，提高资金利用效率。
相关的规则也会慢慢全国统一，但这不是指待遇的统一，全国各地、各个行业经济发展差异很大，收入水平、缴纳水平差异很大，就算是同一个省内也很难做到待遇统一。不过全国统筹后，在基本变量上会趋向统一，不同地区间的退休金差距确实会有缩小。