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行业报告|2021年全国PPP项目市场动态报告（6月）
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【引言】
随着中国社会主义市场经济体制的深化改革，我国在多个公共服务领域引入了社会资金，为我国基础建设提供了巨大助力。随着政策的放开，我国PPP项目数量迅速增多，目前我国PPP项目入库数量共计9036个，入库项目总金额达到13.64万亿元，其中2019年第二季度净增项目就已经达到193个，投资额接近2200亿元，未来随着我国在公共服务领域投资的扩大，我国PPP项目仍有保持增长态势，行业规模不断扩大。
1、PPP市场月度总体成交情况
2021 年 6 月，根据明树数据统计，全国范围内公开成交的 PPP 项目共 80 个，项目规模 共计 2881.05 亿元。截至 2021 年 6 月底，全国范围内公布中标的 PPP 项目规模已达 20.24 万亿元，项目总数为 13247 个。
2021 年 6 月，全口径 PPP 成交项目数量较上月增加 13 个，较去年同期减少 79 个；成 交规模在前两个月缩减之后呈现增加趋势，本月 PPP 项目成交规模较上月增加 1800 亿元， 较去年同期增加 313 亿元，具体如图 2、图 3 所示。整体而言，本月的成交项目的平均规模 较大，其中超 100 亿的项目有 7 个。
2021 年 6 月，全国 PPP 综合信息平台中新增成交 PPP 项目 52 个2，成交项目规模共计 1259.41 亿元。截至 2021 年 6 月底，明树追踪到财政部 PPP 综合信息平台中已经中标的 PPP 项目共计 9102 个，总投资规模达 14.68 万亿元。
2021 年 6 月，财政部 PPP 成交项目数量较上月减少 5 个，较去年同期减少 62 个；本月 财政部 PPP 成交项目规模较上月增加 539 亿元，同比减少 608 亿元，具体如图 5、图 6 所示。总体而言，本月财政部 PPP 项目整体成交数量呈现减少趋势，但在成交规模上表现较为突 出，是本年投资规模的峰值。
2. PPP 月度成交区域分布情况
2021 年 6 月，根据明树数据统计，全国范围内公开成交的 PPP 项目从区域成交的情况 从成交项目数量来看，河南省成交项目数量为 19 个，居于全国首位，辽宁和山东省成交项 目数量为 8 个，并列第二；从成交项目规模来看，河南省、四川省、广西省的成交 PPP 项 目规模位列前三，分别成交了 1238.9 亿元、842.5 亿元、233.2 亿元。总体看，本月项目分 布较为集中。
2021 年 6 月，全国共 21 个地区有 PPP 项目成交。从成交规模来看，全国 12 个地区较 上月增加，12 个地区较上月减少，由于本月项目成交区域趋于集中，因此本月全国各地整 体成交规模呈下降趋势。另外，共有 10 个地区 PPP 项目成交情况无变化，北京、上海、浙 江、青海、西藏自治区以及港澳台等地区已连续两月或以上无成交 PPP 项目。
河南省、辽宁省、山东省是本月全国成交 PPP 项目数量最多的省份，同时河南省也是 本月环比成交规模增加值最大的省份，规模增加达 1175.35 亿元。同时河南省由于上月成交 的 PPP 项目仅 63.56 亿元，而本月成交规模超 1238.9 亿元，因此也成为本月成交规模环比 增长比例最大的省份，比例高达 1849.20%。
截至 2021 年 6 月底，云南省累计成交 PPP 项目规模最大，共计 17322.5 亿元，其次是 四川省，成交项目规模共计 16045.9 亿元；山东省是全国累计成交 PPP 项目数量最多的省份， 共 1099 个成交 PPP 项目。具体如图 9 所示。
2021 年 6 月，全国 PPP 综合信息平台中的成交项目按区域统计情况显示，山东省成交 项目数量位列第一，成交了 7 个项目，辽宁省成交项目数量为 6 个，名列第二；云南省、江 西省、广西壮族自治区并列第三，均成交 5 个项目；从成交规模上看，四川、广西省、山东 省成交规模位列前三，分别成交了 552.5 亿元、233.2 亿元、141.5 亿元。综合来看，总体数 量分布较为平均，但规模分布具有地域集中性。具体如图 10 所示。
本月，全国 PPP 综合信息平台中 PPP 项目成交涉及 21 个地区。从成交规模来看，11 个地区较上月增加，13 个地区较上月减少，本月全国各地整体成交规模呈下降趋势。另外 10 个地区较上月没有变化，北京市、上海市、内蒙古自治区、浙江省、青海省、西藏自治 区以及港澳台等地区连续两月或两月以上无成交 PPP 项目。
四川省是本月全国 PPP 综合信息平台中成交 PPP 项目规模最大的省份，也是环比成交 规模增长幅度最大的省份，达 529.15 亿元，同时四川省也是本月成交规模增长比例最大的 省份，增长比例为 2264.23%。
截至 2021 年 6 月底，全国 PPP 综合信息平台中，云南省累计成交 PPP 项目规模最大， 共计 13369.6 亿元，其次是四川省，成交项目规模共计 11032.1 亿元；河南省是全国累计成 交 PPP 项目数量最多的省份，共 770 个成交 PPP 项目。具体如图 12 所示。
3. PPP 月度成交行业分布情况
2021 年 6 月，根据明树数据统计，全国范围内公开成交的 PPP 项目按行业领域分布情 况显示，交通运输领域以 2465.6 亿元的成交规模占据了行业成交榜的首位，交通运输行业 本月成交项目规模超过本月总成交项目规模的 85.58%，遥遥领先于其他行业，其次是市政 工程行业，成交规模达 133.2 亿元。从数量上看，交通运输行业和市政工程行业同样位于前 两位，成交项目数量分别为 28 个和 27 个。
本月，全国成交 PPP 项目集中在 14 个行业领域。从成交规模来看，全国范围内本月 6 个行业领域较上月增加，11 个行业领域较上月减少，而科技行业已连续两月无项目成交。整体来看，本月行业领域成交较为平稳。
本月交通运输领域的成交规模较上月增长幅度最大，增长幅度为 1889.67 亿元，同样是 成交规模环比增长比例最高的行业领域，增长比例达 328.04%。
截至 2021 年 6 月底，全国范围内交通运输领域已成交 PPP 项目规模最大，共计 7.44 万 亿元，其次是市政工程领域，共 5.35 万亿元，同时市政工程领域已成交 PPP 项目数量最大， 共计 5736 个。具体如图 15 所示。
本月，全国财政部 PPP 综合信息平台中成交 PPP 项目集中在 14 个行业领域。从成交规 模来看，本月全国 PPP 综合信息平台中 7 个行业领域较上月增加，7 个行业领域较上月减少， 而科技、社会保障领域已连续两月无项目成交。整体来看，本月多数行业领域成交保持稳定。 本月交通运输领域的成交规模较上月增长幅度最大，增长幅度为 562.83 亿元，教育行 业是成交规模环比增长比例最高的行业领域，增长比例达 288.76%。
截至 2021 年 6 月底，全国 PPP 综合信息平台中，交通运输领域已成交 PPP 项目规模最 大，为 5.17 万亿元，成交数量为 1328 个，其次是市政工程领域，成交规模为 4.40 万亿元， 成交数量为 3909 个。具体如图 18 所示。
4. 月度十大项目
2021 年 6 月，根据明树数据统计，全国范围内公开成交的 PPP 项目中，中标规模最大 的项目为四川省凉山州 G7611 线西昌至香格里拉（四川境）高速公路 PPP 项目，项目规模 为 552.52 亿元。本月成交规模排名前十的项目分别为：
本月全国 PPP 综合信息平台成交项目中，中标规模最大的项目为四川省凉山州 G7611 线西昌至香格里拉（四川境）高速公路 PPP 项目，项目规模为 552.52 亿元。财政部口径成 交规模排名前十的项目分别为：
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