【外省湖长故事】若得湖水碧如玉 甘为百姓护明珠——岳阳市云溪区白泥湖湖长胡蝶的故事

白泥湖是洞庭水系中一颗璀璨的明珠，是长江之滨一块碧绿的翡翠。她位于岳阳市云溪区西北部，水域面积874.1公顷，水量充足，水质优良，湿地率达89.95%，湿地类型多样，有湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地3大湿地类，永久性淡水湖、草本沼泽等6种湿地型，有国家Ⅱ级重点保护野生植物4种，国家Ⅱ级重点保护野生动物7种。2015年12月31日，白泥湖戴上了国家湿地公园的桂冠，焕发出更加迷人的魅力。

犹如养在深闺中的美女，2017年5月的一天，白泥湖迎来了她的守护神——云溪区委常委、宣传部长胡蝶，为我们带来了一段情深意长的“湖长故事”。

机 制 篇

2017年5月4日，白泥湖湖长制工作委员会成立，胡蝶担任湖长，区政协副主席和区林业局局长担任副湖长，明确陆城镇、长岭街道、路口镇、云溪镇为主体责任单位，各镇（街道）党（工）委书记为乡级湖长，各村支部书记是本辖区内推行湖长制工作的第一责任人，负责落实辖区内“一流域一策”工作任务，实现了区镇村三级“湖长”全覆盖，建成了白泥湖的强大“护卫队”。紧接着，胡蝶主持召开了区镇村三级湖长会议暨白泥湖保护与开发座谈会，集思广益，明确了白泥湖2018年湖长制工作要点，对各级湖长下达了指令书，对相关部门布置了硬任务，织牢了护卫白泥湖的“责任网”。胡蝶又排兵布阵，承担起总督导、总调度职责，为护卫白泥湖绘制了“路线图”：白泥湖湖长制委员会负责指导、协调白泥湖管理保护工作，督导各镇（街道）湖长和区直及驻区有关单位履行职责，各镇（街道）河长负责组织白泥湖管理保护与责任划分，负责堤防安全、水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复及湖面保洁等具体工作，协调解决实际问题。

做完这些，胡蝶踏实了许多，她感觉自己只想铸造一双大手，把白泥湖轻轻捧在手心。

巡 湖 篇

不管工作多么繁忙，每月必定安排时间去巡湖，去看望白泥湖，这已成为她的工作月历中的一个“铁律”。如果发现白泥湖受欺辱、被玷污，她仁慈的母性会转化为雷霆之怒，不除去白泥湖污点、抹平她的创伤，绝不罢休。

　　今年3月，顶着料峭春寒，胡蝶带队巡湖，当她巡查到侯家港时，发现沿港有不少口子排放生活污水，而这些未经处理的生活污水又将辗转排放到白泥湖。她停下脚步，向同行人员询问这是怎么回事，并通知长炼协作协调局负责人立即赶到现场，要求调查清楚污水从何而来、每天排放量多少、什么成分、该采取什么措施，查清楚后立即上报白泥湖湖长办。一天后，长岭协作协调局的调查结果迅速呈送到了胡蝶的办公桌上，原来是长炼运输实业部乳制品生产、生活污水没有实行水污分离，直排白泥湖汊。胡蝶同时下达湖长指令到环保分局，责令长炼相关部门火速整改，限期达标排放。

　　4月16日，新周的周一，胡蝶按照预定计划，8点未到，就从八一斑鸠坡开始巡河，当她来到长炼运输实业部乳制品生产、生活排污口，发现流出来的废水变清了，脸上露出了笑容。巡查至路口镇方田低涵，几只死猪漂在水面，散发出阵阵恶臭。汇总座谈时，胡蝶一连串的发问直指路口镇负责人，向白泥湖乱扔病死猪的问题怎么办，多久能杜绝，又问白泥湖周边禁养区内，有多少成规模的生猪养殖户，路口镇对退养有没有摸底、有什么打算、采取什么措施、什么时候完成退养。又叮嘱路口镇的负责同志，她会随时问进度、看现场、算总账的。随之，胡蝶向各镇（街道）湖长办及畜牧水产局严肃交办，必须尽快摸清白泥湖环湖1000米范围内及白泥湖水系上游生猪养殖情况，按照区委区政府的统一部署和工作要求，有计划、有步骤开展生猪退养整治工作，谁家的孩子谁家抱，谁出问题谁负责，绝不让少数的生猪养殖户破坏了白泥湖及大多数人的自然环境，绝不把少数人有限的发家致富，建立在破坏公共利益和生态幸福的基础上。

　　6月27日，清早阳光就十分暴烈，胡蝶不顾烈日炎炎，又开始了雷打不动的巡湖工作。尽管非常闷热，但看到白泥湖湖水清澈、风光旖旎，水鸟翔集、荷花飘香，胡蝶非常高兴。她边走边谈，要求各单位要不断转变观念、压实责任、敢于担当，通过加强引导和联合执法，循序渐进推进白泥湖整治工作落到实处。又向环保分局的负责同志交代任务，加强白泥湖水质监测，尽快在白泥湖入湖口选点取样，完成水质监测分析事项，为白泥湖保护和治理提供科学依据，并要求将报告单按时交给她。

　　对白泥湖爱有多深，巡湖的步伐就有多坚实，巡湖的节奏就有多强烈。胡蝶用女性特有的细腻细心和守护者特有的认真细致，为白泥湖织就了一张温柔的“守护网”。

公 益 篇

在月复一月的巡湖路上，胡蝶感觉到，湖长制是各级党政负责人管理和保护河湖的有力抓手，但是，形成人人有责，人人参与的格局，还必须协调整合社会力量参与，发动人民群众来保卫自己的母亲湖，保卫云山溪水。想到就做，2018年4月23日她召集河长办的同志、区文明办负责人、区志愿者协会相关负责人开展讨论，任务一说，一拍即合，志愿者们一心做公益，为社会服务，生态环境治理需要有更多的社会力量参与，可谓是两全其美。

　　紧接着,4月28日，胡蝶又带领志愿者协会的负责人到白泥湖进行巡河，实地讲解了当前白泥湖生态环境治理的重要性、必要性和紧迫性，这也得到了各志愿者协会的大力支持。思想是行动的先导，胡蝶要求区文明办起草招募令，亲自修改，通过微信公众号、网络媒体等载体，广发招募令，在短短10来天的时间，便招募到了近200人的民间河长志愿者队伍。

　　生态环境问题向来是个敏感的话题，有了队伍，怎么去开展工作，又成了胡蝶眼前的一个难题。在后面的近个把月的时间，胡蝶就一直在构思、在谋划、在探索如何去建立一个架构完备、制度完善、长期开展工作的队伍，通过向省、市文明办咨询、与外地湘潭市环境保护协会等学习考察，胡蝶又亲自修改、亲自把关，将环保卫士大队的制度、架构进行了进一步的完善，并在6月2日组织开展了环保卫士的第一次集中培训。培训班上，她率先开讲，对全区河湖环境现状作了深刻的分析、对志愿服务要求、民间河长职责提出了具体要求。

　　为了更快、更好的发动社会力量，结合“6•5世界环境保护日”，胡蝶又马不停蹄的组织启动仪式，并向全区发出倡议，发动群众积极参与生态环境治理。6月9日，胡蝶所在的巡查二中队开展了巡湖，用实际行动来宣传、呼吁和发动群众参与到生态环境治理中来，参与到河湖保卫中来。

　　目前，环保卫士大队及民间河长中队的巡查活动正在有条不紊的开展，下村开办环保公益课堂，发放宣传资料。共计开展巡查十余次，发现问题40多个，向有关职能部门提交问题20多个，解决20个。

效 果 篇

“看似平常却艰辛，守得云开见月明”，凡有付出，必有回报。对白泥湖的精心呵护，换来了白泥湖的清波碧浪、鸟语花香。

　　白泥湖变得更美了，湘岳化工厂，青山油剂厂已全面关停，正在办理入园手续，禁养区内生猪退养加速推进，完成生猪退养50户，拆除猪舍21900平方米；区畜禽无害化处理厂正在加快建设；农业面源污染治理全面铺开，推广测图配方施肥技术3万亩，绿肥生产0.4万亩；投肥投饵养殖逐步转变为“人放天养”，白泥湖水质进一步净化。对白泥湖的保护更加周全了，建立了分工明确、运转高效的白泥湖及上游河道管护机制，实行全方位、网格化管理。保护白泥湖的风气更浓了，党员干部、湖边村民、环保志愿者都来了，争当“信息员、宣传员、监督员”，积极参与到保护白泥湖的“爱心事业”中来，以爱护眼睛一样的态度、以对待生命一样的虔诚，守护着白泥湖的宁静、秀美、丰饶。

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来源：水利部办公厅（袁方 李珊珊 ）

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