省委要求在全省全面推广的2个河湖长制典型经验宣传片来了！

10月30日，省河湖长制办公室在宜昌市夷陵区召开座谈会，向全省推广宜昌市黄柏河流域综合治理经验和武汉市长江断面水质考核奖惩工作经验。

黄柏河流域综合治理经验

▲ 宜昌市黄柏河综合治理经验宣传片

黄柏河是宜昌境内长江一级支流，流经远安县、夷陵区，全长162公里，承担着为全市近200万人口生产生活供水以及为宜东地区100万亩农田灌溉的重任，被誉为宜昌的“母亲河”。但是，过去重发展，轻环境，保护不够，矿山废水排放、农村面源污染、畜禽养殖排污等造成的水质恶化问题，导致污染加重。

资料图片：美丽的黄柏河　(张国荣 摄）

宜昌市以推进流域综合治理和生态保护为抓手，探索了一条“整体保护、综合治理、系统修复”的流域治理路径。

2017年，制定了《宜昌市黄柏河流域保护条例》，通过地方立法加强黄柏河水资源管理和水污染防治，促进绿色发展和经济转型。积极探索黄柏河流域综合执法管理，经省政府授权，成立黄柏河流域水资源保护综合执法局，集中行使水利、环保、农业、渔业、海事6项行政监督检查、96项行政处罚、14项行政强制职能，跳出了“九龙治水水不治”的难题。

此外，为充分调动黄柏河流域各地和磷矿企业治污积极性，宜昌市实施生态补偿机制，严格实施水质“约法”，实行断面水质达标情况与生态补偿资金、矿产资源开采指标“双挂钩”，以流域水质指标倒逼企业排放提标升级。

据统计，今年1至7月，黄柏河流域监测水质Ⅲ类及以上的占比达到94%，水质得到明显改善。

武汉市长江断面水质考核奖惩工作经验

▲ 武汉市长江段跨区断面水质考核奖惩经验宣传片

武汉市作为长江经济带特大城市，在长江武汉段水质优良的情况下，全国首创市域内跨区断面水质考核奖惩和生态补偿机制。

2017年12月23日，武汉市政府办公厅印发《长江武汉段跨区断面水质考核奖惩和生态补偿办法(试行)》，明确在长江武汉段左右岸共设置13个跨区监测断面，以所属区的长江断面水质为考核依据，通过比较跨区考核断面与上游入境对照断面水质的综合污染指数，确定跨区考核断面水质改善或下降比例，对相关区实行“水质改善的奖励”“水质下降的扣缴”并与干部绩效挂钩，建立奖罚分明的跨区断面水质考核奖惩和生态补偿机制，确保一江清水向东流。

13个监测断面示意图

武汉市环保局将组织实施跨界断面水质考核工作，负责设置考核断面、对照断面具体点位和水质监测等具体工作，将通过单月监测、双月核算通报、年终算总账的形式进行。考核结果还将考虑纳入各区年度综合考评结果。武汉市财政局将依据市环保局的年度核算结果，按年度对各区实行生态补偿奖惩。生态补偿奖励资金实行专款专用，用于流域范围内水环境治理、水生态修复工作，促进跨界断面水质持续改善。

今年5月，省委十一届三次全会通过了《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代高质量发展新篇章的决定》，明确要求“推广宜昌市黄柏河流域地方立法、综合执法、生态补偿、智慧治河综合治理模式和武汉市长江断面考核奖惩工作经验”。

省河湖长制办公室

常务副主任、省水利厅副厅长焦泰文表示

武汉市、宜昌市先进经验是我省全面推行河湖长制的精品、力作，学习、推广、借鉴两个典型，创造性地抓好落实，是当前和明年河湖长制工作的重要任务。

新闻链接：两大河湖长制工作经验2019年底前将在各市县全面试点推广

10月30日，全省河湖长制工作经验总结推广座谈会在宜昌召开。省河湖长制办公室常务副主任、省水利厅副厅长焦泰文出席会议，他要求各地学习好、借鉴好、推广好河湖长制工作先进典型，推动全省河湖长制工作始终处于全国第一方阵，不断迈上新台阶，造福荆楚人民。

会上宣读了《省河湖长制办公室关于表扬武汉市、宜昌市河湖长制办公室的通报》，对宜昌市、武汉市在河湖长制工作中勇于创新探索、形成黄柏河流域综合治理和长江武汉段跨区断面水质考核奖惩经验的做法进行了通报表扬。同时，还在会上发放了刊录全省河湖长制47项特色工作的《资料汇编》。

宜昌市、武汉市以“专题片视频+图文PPT”的形式，深度、形象介绍了黄柏河流域综合治理和长江武汉段跨区断面水质考核奖惩工作经验。宜昌市夷陵区、远安县和武汉市武昌区、武汉市经济开发区（汉南区）党政领导站在经验施行区域地方党委政府的角度，畅谈了两大经验产生的背景及推行落实的体会，并为全省各地全面推广两大经验提出了宝贵建议。与会的各市、州、直管市、神农架林区河湖长制办公室负责人在会前研读经验材料、座谈听取经验剖析后，就本地推广施行进行了交流探讨。

焦泰文高度评价了宜昌市黄柏河流域综合治理和武汉长江跨区断面水质考核奖惩工作经验。他指出，两年来，全省各地高度重视河湖长制工作，敢为人先、追求卓越，直面问题、大胆创新，探索了很多好经验，促进了河湖大变样，为全省河湖长制工作的创新发展贡献了诸多智慧，作出了重要贡献。宜昌市、武汉市探索的两个先进经验，为破解河湖长制跨界流域治理困局提供了成熟方案和有益借鉴，是我省河湖长制工作创新探索的精品、力作、品牌。

焦泰文强调

省委《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》明确要求在全省全面推广宜昌市、武汉市两大工作经验，我们必须将其作为当前和明年河湖长制工作的一项重要任务，不折不扣抓好落实。

一要提升政治站位，增强总结推广经验的自觉性。要站在学习贯彻习近平生态文明思想和落实省委工作部署的高度，进一步统一思想，确保政令畅通。

二要大力推广先进经验，确保在全省创造性地践行。既要继续深挖总结，继续提炼好经验；又要雷厉风行抓推广，确保各市县在2019年年底前全面开展试点；还要因地制宜，体现地方特色，实现经验再转化、再创新，推动河湖长制高质量发展。

三要切实强化工作措施，推动河湖长制工作机制从“有名”到“有实”转变，工作重心从“以大江大湖为主”向“江河湖库与小微水体并重”转变，工作方式从党政主导向社会共治转变，在转变中寻求更多的工作创新和突破，推动实现河湖长制提档升级，为湖北高质量发展作出新的更大贡献。

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作者:贺俊、何习文

来源:省政府网、湖北水利网

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