【他山之石】统筹治理四大水问题,河南经验了解一下!
河南省政府近日印发《关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》,要求全省各地、各部门加快实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理,实施四水同治,全面开启新时代河南省水利现代化建设新征程。
“四水”如何“同治”?
通过几组问答,
了解一下统筹解决水问题的河南经验。
一、总体目标是什?
到2020年,水资源利用效率和效益明显提升,地下水超采得到进一步控制,河湖保护和监管明显加强,综合防灾减灾救灾能力显著提高。全省供水能力达到290亿立方米,高效节水灌溉面积达到2600万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.616,万元工业增加值用水量较2015年降低25%,四大流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%,水土流失治理度达到68%,农村居民集中供水率达到90%,全面解决贫困人口饮水安全问题。
到2025年,节水型社会基本建立,地下水开发利用基本实现采补平衡,四大流域水质优良比例持续提升,美丽河湖目标基本实现,现代化水治理体系和治理能力显著提升,水安全保障能力进一步增强。年供水能力达到300亿立方米,高效节水灌溉面积达到4000万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.63,万元工业增加值用水量较2020年降低10%,水土流失治理度达到86%,农村集中供水率达到92%。
到2035年,全省水资源、水生态、水环境、水灾害问题得到系统解决,节水型社会全面建立,城乡供水得到可靠保障,水生态得到有效保护,水环境质量优良,防灾减灾救灾体系科学完备,基本形成系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络,水治理体系和治理能力现代化基本实现。
二、遵循什么基本原则?
坚持高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害。
三、确定的重点任务都有哪些?
十大重点任务
实施国家节水行动:强化水资源刚性约束,加强节水宣传教育和健全节水奖惩机制,开展农业节水行动,开展城镇和工业节水行动。
扎实推进河湖管理与保护:严格河湖水域岸线管理保护,加强水环境治理,加快水生态修复。
充分发挥南水北调工程综合效益:优化受水区水资源配置,合理扩大供水范围,着力提高供水保障能力,加大生态补水力度。
全面提升引黄供配水能力:加快引黄工程建设,完善引黄管理机制。
加快推进重大水利工程建设:加快重大骨干工程建设和水系连通工程建设。
实施地下水超采区综合治理:压减地下水开采总量,加快水源置换工程建设,严格地下水监管。
加强水灾害防治:强化防洪薄弱环节建设和防汛抗旱能力建设。
强化乡村水利基础设施建设:实施农村人居环境整治三年行动,有序发展规模化集中供水,持续加强农田水利建设管理。
科学调配水资源:完善水资源调度体系,雨水洪水中水资源化。
加快智慧水利建设。
四、如何保障有效实施?
《意见》强调,要加强领导,协同联动;依法治水,强化监管;深化改革,促进发展;科技创新,规划引领;创新融资,加大投入;加强督导,严格考核。
要求各级、各部门必须扛起四水同治的政治责任和使命担当。省政府成立由主要领导挂帅,分管领导主抓,相关部门主要负责同志参与的领导机构,高位推动,全面实施。全面推行河长制湖长制。落实最严格水资源管理制度,把以水定需作为经济社会发展的红线、不可逾越的底线。各级政府要研究制定支持实施四水同治投资政策,创新投融资模式,多渠道筹措建管资金。
建立督导督查制度和问责机制,对主动作为、成效显著的予以表扬激励;对措施不力、消极等待、进度缓慢的通报批评,视情节依纪依规问责追责。将最严格水资源管理制度和四水同治任务完成情况纳入政府绩效考评体系,对考核结果予以通报并向社会公布,同时作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。
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来源:河南省水利厅
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