落实政策不打折扣 黄石市西塞山区铁腕清四乱

黄石市西塞山区在贯彻长江大保护和落实水利部和省水利厅“清四乱“专项行动过程中,区委区政府主要领导高度重视，专题研究部署，全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、登记一处。

上窑轮渡农贸市场属于“清四乱”问题中的乱建，是整难度最大、涉及面最广、隐患最多、群众最关心的地方。上窑轮渡农贸市场承包经营业主为黄石丰迅农产品贸易公司，市场产权单位是黄石市轮渡公司、黄石金通装卸公司，上窑轮渡农贸市场最初在1995年就马路市场的形式存在，在2000年上窑轮渡公司改制后，逐渐扩大规模，2012年形成经营面积为1.2万平方米，固定门面166个的规模，农贸市场兼营农产品批发和零售业务，蔬菜种类齐全，零售价格相对便宜，市场日交易量为10吨左右，平时人流量近3万人次，节假日期间更是达到8万人次，是黄石市最大的农产品市场，但同时该农贸市场建在长江一级干堤之上，在行洪区域之内，严重影响汛期行洪安全和长江岸线治理、且市场没有取得相应的规划、建设许可，也无法办理通过环评、安评手续。

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律规定，西塞山区政府经过集体研究和慎重考虑，决定对上窑轮渡农贸市场进行关闭分流。西塞山区政府始终以人民为中心，既要依法依规进行关闭分流,又要充分考虑市场业主、经营户发展需要和群众生活需求，西塞山区委区政府出台《上窑轮渡农贸市场关闭分流工作方案》，成立了由区委书记亲自挂帅的上窑轮渡农贸市场关闭分流工作指挥部，从区直部门和有关街道、社区抽调的33名人员组成关闭维稳、分流招商和宣传接待三个工作组，有序开展各项工作。

一是具体负责关闭分流工作的副区长每周带头坐班接访，与市场业主、市场经营户、轮渡公司和装卸公司两家企业负责人面对面沟通交流，讲清楚市场给长江防汛和生态环保带来的危害，争取他们的理解和支持；

二是做好市场关闭分流后半篇文章。深入到全市各农贸市场进行零售摊位摸底调查，组织召开上窑轮渡农贸市场关闭分流招商治谈会，14位农贸市场引商代表现场进进行现场招商，帮助各市场负责人主动与轮渡市场经营户、摊主对接；

三是加大政策宣传和正面引导。指挥部工作人员每天到市场周边和市场内给所有经营户发放《关闭分流服务指南》，告之上窑轮渡农贸市场关闭日期和方案，召开扫黑除恶专项斗争宣传会进行法制宣传，热情耐心做好市场经营户和群众的政策宣传工作。

对上窑农贸市场关闭分流是黄石市西塞山区认真落实省水利厅河湖“清四乱”专项行动的缩影，整改工作广泛征求意见，畅通干群、政企对话渠道，有方案、有步骤、有成效，政策配套完善，推进有序，切实维护生产者合法权益，保障人民群众正常生产生活，探索出“公开接访、开门整改”的新做法，整改不仅有速度,更有“温度”。

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来源：黄石市西塞山区河长办

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