铁腕护水 还河库宁静 ——襄阳市公安局扎实推进汉江水资源大保护工作简述

汉江，是襄阳人民赖以生存的母亲河，也是长江最大的支流。“共抓大保护”，是一切工作的前提。

今年以来，襄阳市公安局深入贯彻落实国务院“水十条”，以“零容忍”态度严厉打击水污染违法犯罪，扎实开展汉江水资源大保护。市公安局主动与环保、水利、农业等部门对接，结合襄阳实际启动了“襄江1号”专项整治行动，重点打击襄江流域“五非两涉”（非法排污、非法处废、非法捕捞、非法采砂、非法占地、涉黑涉恶）等违法犯罪行为。

据统计

2018年襄阳公安共破获非法捕捞、非法采矿、非法占地等破坏环境资源类刑事案件52起，打击处理嫌疑人131人，打掉砂霸、石霸等涉恶团伙7个，关停、取缔非法砂场49家，扣押采砂船17艘，设备45套，有力打击震慑了涉水违法犯罪。

01

 “一把手”担任河库警长 “护水”责任落实到人 

2018年以来，襄阳在市、县、乡三级全面落实河库警长制，按照“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”的工作思路，严厉打击水污染违法犯罪，扎实开展汉江水资源大保护。

公安机关组织对全市24条河流、34座市级水库、91条镇级河流、362座镇级水库进行了全面“摸诊”，并配置市、县、乡三级河库警长。这些河库警长，均由各级公安机关“一把手”及辖区派出所所长担任。他们和民警一起，根据日常巡河（库）工作中发现的问题情况，分别建立问题、目标、任务、措施、责任“五张清单”，做到底数清、情况明。

为确保成效，市公安局还将保护水资源、打击涉水违法犯罪、配合涉水治理联合执法等工作纳入重点工作考核内容，形成“大家管”的格局。

2018年，襄阳还先后出台《关于加强全市公安机关与水行政执法机关刑事执法衔接工作的指导意见》《全市公安机关依法打击非法采砂非法码头违法犯罪工作方案》《全市公安机关开展打击污染环境犯罪“襄江1号”专项行动工作方案》等文件，明确了公安机关在汉江水资源保护中的职能定位，并确定重点打击汉江流域非法排污、非法倾倒废物垃圾等污染环境犯罪；非法捕捞、非法采砂等破坏资源犯罪；涉黑涉恶、妨害公务等扰乱秩序犯罪，以实际行动为汉江流域绿色生态发展保驾护航。

02

 早解纠纷、严打违法 确保水域治安平稳有序  

从市公安局治安内保支队了解到，2018年全市公安机关共及时排查化解因水资源引发的矛盾纠纷和治安隐患32起。通过抓早抓小解纠纷、从严从快清障碍，确保水域治安平稳有序。

汉江水资源大保护工作启动以来，襄阳公安积极配合水行政执法部门开展巡查，严厉打击非法采砂、非法码头、非法捕捞、非法排污、非法倾倒固体废物等破坏生态环境行为。同时，加强对河道、水库重点区域、敏感水域的执法监管，参与涉及环境违法问题引发的纠纷化解，做到早发现、早制止、早处理。

对于整治破坏水环境资源执法过程中的暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为，以及污染水环境、破坏水资源、涉黑涉恶等重点问题，公安机关依法从严从快打击，为汉江大保护工作的开展清除障碍。

2018年2月9日，樊城区公安分局配合水利部门在汉江柿铺段水源地联合执法时，杨某阻碍执法、打伤民警，公安机关依法对杨某行政拘留十日。

同年5月8日，襄州区开展唐白河涉砂专项整治时，村民袁某父子在非法采砂船舶被查封后，强行撕毁封条，不听劝阻继续非法采砂，公安机关依法对袁某父子行政拘留十日。

据统计，2018年全市公安机关依法查处水资源保护执法中阻碍执行职务等违法行为6起。

樊城区公安分局在整治“两非”工作中，还成功打掉一特大非法采砂涉黑团伙，刑事拘留23人，逮捕16人，查明涉案金额近亿元。

03

 长合力共抓大保护 在联动中提升效能  

要实现汉江流域“共抓大保护”，合力共抓是关键。

汉江大保护工作启动后，市公安局成立了由治安内保支队牵头、鱼梁洲经济开发区公安分局为主的水域巡防工作专班，主动加强与水利、环保、城管、交通等部门协作。他们依托河库综合执法平台，建立信息互通、资源共享、联合会商、案件通报等常态化联合执法机制和日常监管巡查联动机制，形成了管理、巡查、打击三位一体协调配合工作模式。

据统计，2018年公安部门参与集中统一行动16次，开展联合巡查175次，配合水利、交通等部门水上执法巡逻27次，驱赶劝离船只15艘，关停、取缔非法砂场39家，扣押采砂船7艘、设备45套，关停（搬迁）江、河、库禁养区养殖场6个，取缔关闭17家“小、散、乱、污”企业。

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来源：襄阳市河湖长制办

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