查看原文
其他

【榜样】向规则不清、责任不明、互相推诿说不 湖北省多模式破解跨界流域治理难题

编者按

湖北,千湖之省,水系密集,其中不少河流奔腾着跨越多市、多县。


跨越多个行政区划,一直是河流生态治理的难题。如何克服互相推诿甚至以邻为壑的现象,携手形成流域治理的合力?近年来,湖北省多地探索破解跨界流域治理难题之道。


5月,记者探访多条跨界流域治理情况,解析我省跨流域生态治理的体味与收获。


黄柏河呈现出岸绿水清、白鹭翩飞的宜人景象。望作信摄


5月28日从省生态环境厅获悉,纳入国家考核的我省114个河流断面,1至4月水质优良断面89个,同比增加10个。以通顺河、黄柏河为代表的跨界流域综合治理模式,成为我省水污染防治的新亮点


我省流域面积50平方公里以上河流1232条,大多数跨市、县,其中跨省界河流116条。多年来,跨界流域治理一直是水污染防治的难点,存在规则不清,责任不明,上下游互相推诿等问题。


近年来,我省探索跨界流域治理路径,先后出现县区自发联盟、市州主导、省级推进等多种治理模式,一些河流污染加重的态势得以扭转,河流水质明显改善。


1


滠水河,省内跨界治理“尝鲜”者。142.14公里长的滠水河从孝感大悟经黄冈红安、武汉黄陂区汇入长江。2008年滠水河总体水质IV类,64.3%的水域受到污染。作为下游“受害者”的黄陂区环保部门主动“牵头”,联合大悟、红安的环保、水务、林业等部门组成联合调查组,徒步排查沿岸污染源。之后,在原省环保厅支持下签署《联合公报》,上下游携手共同治理。如今,滠水河水质总体稳定在地表Ⅲ类,符合饮用水源地标准。


2


作为长江一级支流,黄柏河流经远安、夷陵,是宜昌市饮用水源地。多年来,两岸的60多家磷矿企业肆意排放,黄柏河水质不断恶化,部分水域成为Ⅳ类水质。2017年底,宜昌市组建黄柏河流域水资源保护综合执法支队,集中行使多部门职能;市人大通过《黄柏河流域保护条例》,立法保护黄柏河;建立与磷矿开采指标挂钩的生态补偿机制。“组合拳”打出后,黄柏河逐渐变清,今年初宜昌在这里举办了冬泳邀请赛。


3


而江汉平原腹地通顺河的治理,则由副省长挂帅。长191公里的通顺河流经潜江、仙桃、武汉,10多年来几乎成为集纳沿线各类污水的“臭水沟”,水质恶化到劣Ⅴ类。以至上游排污,下游就关闸“堵回”污水,引发上下游矛盾。2017年,我省河湖长制率先在通顺河落地,副省长曹广晶成为通顺河“省级河长”,协调三地减排治污,一年多后这条“黑水河”开始变清。


4


今年以来,我省加快跨界流域治理步伐。武汉根据长江“进”“出”各区的监测断面水质变化,实施严格考核奖惩和生态补偿;4月,襄阳启动市内流域横向生态保护补偿机制,建立1.2亿元生态保护补偿保证金,按照“水质改善给予奖励,水质变差予以惩罚”原则进行奖惩。



省生态环境厅称:今年我省将推进河湖长制提档升级、河湖跨界确权、生态补偿机制等跨界流域综合治理办法,全力推进跨区域河流的生态治理。


 • end • 

来源:湖北日报

你可能关注


《政策》杂志署名文章:全面推动湖北河湖长制提档升级

习近平:长江经济带发展存在5个问题,中央专项资金规模不大,生态补偿机制建设进展缓慢

【解局】河湖长在环保督察整改中应如何作为?

记者探秘/省委为什么决定在全省推广黄柏河流域综合治理模式?

【湖北经验】省委要求推广的两大河湖长制工作经验之“黄柏河模式”解密

“治不好”的黑水是如何变清的——探访通顺河看跨界治理

【新华社点赞】通顺河“通顺”记

襄阳市建立市级重点河库跨界水质考核机制

潜江建立乡镇跨界水质考核机制,6次不及格年终"一票否决"

声明:本公众号所载文/图等均出于为公众传播有益资讯信息之目的,内容为作者个人观点,仅供参考。部分内容、图片素材来源互联网,版权归原作者所有,如有侵权请联系删除。谢谢!本公众号拥有对此声明的最终解释权。

    您可能也对以下帖子感兴趣

    文章有问题?点此查看未经处理的缓存