【榜样】以生态水利建设为统领 打造水乡园林精致水利风景区

以生态水利建设为统领
打造水乡园林精致水利风景区

——在中南片区水利风景区建设与管理经验

交流会上的发言材料

潜江田关岛水利旅游度假区，位于素有“水乡园林、曹禺故里、能源新城、龙虾之乡”美誉之称的湖北省潜江市。景区有着良好的生态环境，深厚的历史文化和底蕴、优越的地理区位、便捷的交通条件等优势，距潜江城区和江汉油田城区各约8公里。市内沪渝、随岳、潜石高速公路、汉宜高铁与318国道均可直达景区。

潜江田关岛

水利旅游度假区

景区依托田关泵站、田关闸、田关水厂以及田关河、东荆河部分河道堤防而建，属自然河湖型水利风景区。在发挥水利工程防洪排涝公益性职能的基础上，积极响应“建设美丽中国”战略构想，植入生态水利建设理念，强化生态环境保护与治理，将一个以排涝泵站为主体的水利工程建设成为集红色游、科技游、生态游和健身游为一体，具有鲜明特色的水利风景区。

01

提高站位，准确把握生态文明建设大势

近年来，田关岛水利风景区以习近平生态文明思想为统领，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，抓住生态文明建设机遇，坚持生态水建设与水利风景区建设管理有机融合，为田关水利风景区建设提供了强劲动力。

一是提高政治站位，将景区建设作为推动生态文明建设的重要抓手。

按照习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方略，以“山清、岸绿、水美”为基本要求，统筹水利基本建设与生态投资，人工景观与自然景观、经济效益与社会效益，把田关水利工程建成生态工程、水资源保护工程、环境美化工程。

二是突出工程属性，将景区建设作为加强民生水利的重要举措。

田关水利工程是湖北省综合治理四湖流域水旱灾害的控制性工程，承担着四湖流域上区3240km2的防汛排涝任务。景区建设管理过程中，始终坚持突出工程属性，将工程建设与水利风景区有机融合，不仅保障田关水利工程的安全运行和防洪减灾效益的充分发挥，也能够维护水生态系统的稳定性和环境承载能力，为潜江市民提供优美的休闲、娱乐、科普、观光以及实现生态、经济、社会效益的良性互补，共享水利发展成果。

三是坚扣绿色主题，将景区建设作为彰显绿色发展的有效载体。

景区围绕“服务工程、涵养水源、修复生态”核心宗旨，突出水生态保护、严格水污染防治、水土流失治理率明显提高，水源涵养能力日益提升，水质不断优化，水生态修复成效明显。通过实施水利绿化提档升级，种植各类树木花草，见缝插绿，景区的生态环境明显改善，景区绿化履盖率达到95%左右，已成为潜江东西城区接合部的一块“绿肺”。

02

规划先行、精心策划生态水利建设项目

近来年，高度重视水利风景区管理工作，推动水利风景区建设管理工作从“有名”到“有实”。积极挖掘“以田为关”的历史典故、明初潜江县令郑文暹筑堤修防动人传说、贺龙元帅带领红军军民修建红军闸的历史遗迹。

一是抢抓机遇，谋划景区建设项目。

抓住湖北省以及潜江市大力发展旅游事业的契机，提出了深度开发田关岛，建设田关岛生态园的最初设想，邀请专家学者考察献计，深入研究田关风景区的旅游定位，全面策划景区建设，确定了田关岛水利风景区生态观光、休闲度假、健身游乐、红色教育、水利科普的五大定位，打造水利文化，四季花海，生态氧吧三大品牌的指导思想。

二是科学规划，推进规划统筹合一。

将水利风景区建设作为重要内容纳入全处总体规划以及水工程、水环境、水生态各类专项规划中，坚持生态优先、严守生态文明红线。在规划编制上做到规划完整，构想科学，个性突出，自然景区和人文精神交相呼应。三是尊重现实，推进项目统筹协调。在项目规划设计上，集思广益，充分考虑田关既有的地形地貌、水体、植被和水工建筑物等自然、人文、工程条件，对因改、扩建工程项目使原有绿地改变了的，重新拟定新的绿化工程设计方案。在项目建设管理上，坚持融入水利旅游元素。

03

强化建管、着力打造精品水利风景区

资金是景区建设的血液和命脉，对于全靠财政拨款的水利工程管理单位来说，缺的就是建设资金。面对这一难题，我们在解放思想中求突破，在更新观念中找途径。

一是积极整合资金，形成项目建设合力。

借助水利工程项目建设机遇，按照景区建设总体规划要求，在完成工程建设和保证工程质量的前提下，大力改善景观效果，提升工程形象，完善景区改造，实施景区道路、水电、绿化等基础设施的提挡升级；将景区基本建设成一个春有花、夏有荫、秋有果、冬有青，人在林中、房在水边、风景秀美、环境一流的水利风景区；配备了水上乐园、儿童乐园等旅游设施，从而使景区的住宿、餐饮、娱乐、休闲已全部相融成为一体，基本实现了住宿、餐饮、游乐、休闲观光一条龙。

二是挖掘文化内涵，提升景区文化品味。

潜江是古楚云梦泽的中心地带，也是楚文化的发源地。在景点布局和设计上力争与楚文化与水利文化相对接，景区主入口和廊亭水榭按楚式的风格进行设计，展示楚文化的魅力；进一步挖掘汉江和东荆河的治水文化，将如大禹治水、潜江郑县令治水、98抗洪寓意的人文雕塑请进景区，增加文化内涵和深度；借红军闸和贺龙纪念碑，进一步深化红色文化，整修了纪念碑，购置英雄战斗飞机放于景点内，突显红色记忆。这些工作，极大的丰富了景区的文化内涵，提高了知名度。

三是加强宣传推广，提高景区知名度。

将田关岛水利风景区纳入《潜江市城乡总体规划（2017-2035）》，2018年被市旅游局授予“旅游定点接待单位”；积极与潜江各类协会、学会、社会团体沟通衔接，邀请他们来田关举办培训班、联宜会、相亲会每年春季，组织单位、团体、中小学生到贺龙纪念碑进行重温入党誓词、组织爱国主义教育、水情教育等活动增加景区知名度；景区先后连续举办了四届“樱花节、杜鹃节”，通过综合治理、美化绿化、文化展示、水利科普，成为市民“亲水”、“近水”、“戏水”的良好场所，周边群众纷至踏来，各种“骑行”、“健步走”、“广场舞”已成为亮丽的风景线。

景区每年向市民免费开放10个月，积极推进水情教育进校园活动，成为潜江市中心学生水利科普基地，年接待人次逐年递增。年创经营收入200万元，经济效益逐步向好，有力的支撑了单位的经济发展。

2019年，田关岛水利风景区将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实本次会议精神，全力做好水利风景区建设管理工作，奋力打造水乡园林精致水利风景区。

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来源：潜江田关岛国家水利风景区

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