【榜样】枝江稳步推进湖泊保护工作
来源 | 枝江市河湖长制办公室
今年以来，枝江市坚决贯彻落实省“总河湖长令”，全力打赢打好碧水保卫战、湖泊保护战，湖泊保护工作稳步推进。
一是积极开展还湖、划界工作
制定退垸(田、渔)还湖方案。对全市8个湖泊实行退垸(田、渔)还湖和禁养、限养规定，收回承包经营权。今年彻底解除清明湖、党家湖、太平湖养殖承包合同，退渔面积4500余亩，退垸280亩。
开展河湖划界确权工作。全市湖泊划界工作基本完成，设置湖泊界碑4块，设置保护区、控制区界桩371根，目前正在推进确权工作。
二是广泛开展流域内污染防治
持续开展“清三河”。今年共清理整治河流30条412.05公里，沟渠297条816.17公里，公共水体坑塘10603口，总面积16615亩。
开展城乡截污治污。新建的问安污水处理厂已正式投入使用，全市实施“厕所革命”2.7万户，加大生活垃圾处置力度，减少污染入湖。
推进农业面源污染治理。制定《枝江市化肥减量增效工作方案》，建成化肥农药减量增效核心示范点9个，3000亩，实现亩化肥减量30%，农药减量20%。
加强畜禽水产养殖污染治理。禁养区内的畜禽养殖场全部关闭，规模养殖场粪污处理设施覆盖率达到100%。立案查对12起畜禽养殖环境违法行为，移送公安机关7起。
探索湖泊周边鱼池转型。今年在金湖边用200亩鱼池种植水草，引进先进技术，进行清水养殖清虾，减少养殖污水排放试点工作。
三是积极探索湖泊水生态修复工程
坚持湖泊保护规划引领。在《枝江市湖泊保护总体规划（2016－2030）》的基础上，编制完成《枝江市湖泊保护详细规划》。
组建湖泊生态修复专班。今年5月，从市水利和湖泊局及各湖长单位抽调7人组建湖泊生态修复治理工作专班，统筹承担湖泊生态修复的具体实施。
实施湖泊水生态修复工程。聘请武大专家制定《枝江市湖泊水生植被种植和水质提升项目实施方案》，投资5000余万元实施湖泊水生态修复工程，先后完成湖泊除杂、降水、捕鱼、草籽播种、成苗移栽、管养管护等工作，目前已种植沉水、挺水植物种籽及成苗50万余斤。其中金湖、清明湖已呈现“水下草场”和“水下森林”，且金湖生态治理被省市领导誉为平原地区水生态治理典范，获评“长江经济带最美湖泊”。
开展湖泊环境整治。利用3P模式，投资5.3亿元，对五柳湖、金湖进行湖岸、湖貌整治。目前五柳湖生态驳岸、生态补水管道、金湖环湖道路、湖岸生态整治等已具雏形。
四是严格实行生态补偿机制
加强入湖入河口身份管理。全市26个湖泊入湖口均安装二维码标志桩，通过扫码便知入湖水质状况、管护人员情况等基本信息，接受社会监督。
实行水质奖惩机制。出台《枝江市水质考核生态补偿奖惩试点办法（试行）》，将全市26个湖泊入湖口纳入试点考核断面,以水质监测为基础进行经济奖罚。目前，全市4-9月各考核水质断面（入河及入湖口）奖301万元、惩215万元。
及时进行生态补水。今年持续干旱，湖泊水位下降，通过搬江水、抽井水，对清明湖、五柳湖、金湖等湖泊进行及时补水，7-9月共补水350多万方。
五是全面压实各级湖长责任
落实湖泊保护巡湖制度。今年来市级湖长巡湖66次，镇级湖长巡湖135次，村级湖长巡湖750次，均超过规定频次，市河长办对上半年各级湖长履职情况进行暗访检查并发文通报。
定期开展湖长述职会议。已召开两次全市河湖长制及湖泊治理工作述职会，确保各级湖长责任落实，湖泊治理关键问题得到及时解决。
建立湖泊治理机制。为确保湖泊治理达到预期效果，制定湖泊治理联席会议、技术指导、巡湖、日常管护、水质监测和反馈、湖泊治理以及执法等七项制度。
加强绩效考核。制定《湖泊生态修复工作目标管理综合考评细则》，将各湖长单位湖泊修复及管护成效纳入全市年度目标管理综合考评，实行月度考核、加分制，倒逼各湖长单位自觉履职。
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来源：枝江市河湖长制办公室
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