全面推行河湖长制考核结果又有重大应用
日前,笔者注意到:湖北省财政厅、省水利厅联合印发《湖北省水利发展资金使用管理实施细则》,全面推行河湖长制考核结果作为资金分配的重要参考因素。
这是湖北省强化河湖长制顶层设计的又一重大制度成果,必将进一步激发基层河湖长制落实的积极性。
须知,考核奖惩机制是河湖长制制度优越性的重要体现。2018年12月,国务院办公厅印发《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》,明确提出:将河湖长制工作纳入激励支持范围,从国家层面树立河湖长制正向的激励导向。
湖北省委省政府十分重视发挥河湖长制考核“指挥棒”作用,2017年1月印发的《关于全面推行河湖长制的实施意见》明确要求:“建立奖惩问责机制,河湖长制考核结果与省级财政以奖代补资金、干部实绩和任用挂钩”。
落实情况如何?
2017年,经省政府同意,省河湖长制办公室联合有关职能厅局组织开展了全省河湖长制年度考核暨中期评估,市、县、乡均评定了等次,开展了通报,并按照考核等次和分值落实了9000万的省级年度奖补资金。
2018年、2019年更进一步,河湖长制直接纳入省委省政府唯一的也是最为重要的年度综合考核。连续两年,在全国率先直接将“全面推行河湖长制”工作纳入省委省政府对地方党委政府年度目标责任考核指标,市对县、县对乡也对标进行了考核。有了考核“指挥棒”加持,如何转化为工作成效,就要看各级河湖长办的参谋和动员能力了。
而这恰恰是湖北的优势。尤其是本次机构改革中,省编委在全国率先明确市县两级参照以前防办架构成立河湖长制办公室常设机构后,河湖长办编制人员正在不断落实,工作力量正在逐步加强,能力建设也在不断提升。各级河湖长办围绕考核任务,积极为党委政府当好参谋,请示汇报、赢得党政主要领导极端重视、高位推进、统筹部门、细化措施、落实资金、强化督办,推动形成了党委政府甚至“四大家”全力督导考核任务完成的大好局面。
值得强调的是,纳入党委政府综合考核指标中,尤其有党委加持,将直接决定各级党政领导班子和领导干部年度“政绩”分值,其分量与经党委政府同意而单独开展的河湖长制年度考核是不一样的,前者分量明显高于后者,这是实践中得到的重要启示。
与此同时,河湖长制考核结果应用不断深化完善,除了一直以来与省级财政以奖代补资金、与干部实绩和任用挂钩外,还在省市县党委政府主要领导参加的重要会议上予以现场通报,在中央和省环保督查中予以备询。这次又与中央水利发展资金分配挂钩,进一步完善了河湖长制考核奖惩机制,真正做到正向激励与反向约束并重、精神激励与物质激励并重,必将有力助推湖北河湖长制工作提档升级、走实走深。
加油干吧,12月底就要考核交账了。但愿各地都能抓紧时间抓自查、上措施、补短板,为党委政府“考”出一个好成绩,为人民群众“献”上一汪汪好水好河湖。
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来源:湖北省河湖长制办公室
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