河湖长制也需要“吹哨人”、“钟南山”和“火雷两山”（“湖北河湖长”网络培训公开课第1课）
来源 | 湖北河湖长
一场疫情敲响了全世界公共卫生安全警钟，用生命写下的沉痛教训令闻者足戒。大自然对人类的警示，绝不局限于野生动物及其衍生的传染病，下一个是谁？
土壤？
空气？
又或者是水？
决不能让这样的悲剧再演，我们河湖人要认真汲取教训，深刻反思。尽管，这最初的反思还很浅薄。
内容导读
一、河湖保护也需要“吹哨人”
二、河湖长联系部门暗访督查组长要学习“钟南山”
三、河湖水污染防治要提升检测能力、优化检测标准
四、河湖治污也要需要“火神山”、“雷神山”及“方舱医院”
五、保护河湖水域岸线和保护野生动物一样急迫
六、河湖之“病”也要中西医结合“提高治愈率、降低病亡率”
七、“无疫社区”创建与示范河湖建设的异曲同工之妙
八、河湖长制在强化党建引领上还有很大空间
九、开创工作新局面，底气在哪里，力量在哪里
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一、河湖保护也需要“吹哨人”
毛主席对于批评的声音，曾经强调：知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉。
习近平总书记强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。河湖问题容不得半点马虎，必须创造条件，让人人争当河湖问题“吹哨人”。
要让人民群众敢于举报、能够举报、乐于举报、踊跃举报，关键是要建立最便捷的举报平台，通过电话、信箱、信息化平台等方式，畅通举报途径，规范受理、处置、反馈问题，落实激励措施，让群众反映问题有途径、没门槛，有奖励、没责任，吸引群众抢着反映问题，让河湖问题防范于未然，处理在萌芽。
人民群众参与是河湖治理体系的重要组成部分。民间河湖长、小微水体河湖长、河湖监督员、志愿者等制度设计落地实施，已生动诠释了这一点。
我们相信，只有调动人民群众最充分的积极性，不断推进河湖长制制度体系和治理能力现代化，才能夯实“中国之治”的河湖之基，党中央、国务院3月初刚出台的构建现代环境治理体系现代化的蓝图才可能实现。
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二、河湖长联系部门暗访督查组长要学习“钟南山”
钟南山院士，是我们心中共同的英雄。
他明白职责所系，挺身一线观察，敢于质疑追问，敢于上报问题，敢于公开问题，展现了国士气象。
这既是他作为第三专家组组长的职业操守和专业精神，对委派他出征武汉的上级负责；又是作为党员、医生、院士的为民情怀和使命担当，对深爱的人民负责。令人敬仰！
同理，河湖长联系部门的职责就是服务河湖长做好河湖日常巡查、全线巡查，就是河湖长委派的“专家组”。
“专家组”组长们是否也应知道职责所在，挺身一线观察、敢于质疑追问、敢于上报问题、敢于公开问题？是否也应该尽职于对口服务的河湖长、尽责于河湖及沿线人民群众？
答案是显然的。尤其是《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》印发后，河湖长制执纪问责规定进一步细化，河湖全线巡查中，没听说、没看到、没注意、没深挖、没细查带来的形式主义、敷衍塞责，就不好过关了。
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三、河湖水污染防治要提升检测能力、优化检测标准
试剂产量不足，监测方法耗时，检测能力就不足，疑似病例就无法尽快确诊收治；检测标准如果太严苛、不科学，则收治和痊愈认定后的病毒“漏网之鱼”就多，社会防控难度就大。
实践中，确诊时，先是试剂，后来加了临床CT，实现了最大范围的收治隔离。出院时，先是试剂，后来加了抗体，也加上了保险栓。事实证明有效。
同理，河湖治理保护中，水质监测点位布设越密（比如县界全履盖、乡界布重点），检测频次越高（比如普遍一月一次、特殊河段和时节再加密），则河湖水污染问题就会更早发现，更早重视，更早解决。
否则，则会让污染排放者钻了监测的空档，让追责溯源没有依据、震慑不足，让河湖“暗暗受伤、欲哭无泪”。
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四、河湖治污也要需要“火神山”、“雷神山”及“方舱医院”
隔离病毒，拧紧“水龙头”，再采取专业化的治疗，“拖干地板”，解决病毒，显著提升了疫情防控的效果。
河湖污染物总有其源头，社会生产的污染物总要有个出路。一味单纯 “堵前面”，必将逼迫污染源 “走后门”。某些区域的垃圾河（湖）、黑臭河（湖）往往是这么来的，华北平原地下水污染也往往与其相关。
必须加强重点区域和环节的监管，既要有攻坚的“火雷”，也要有存缓的“方舱”，污水处理厂、垃圾填埋厂建管十分重要，一些厂内的收纳池、处理池以及滞存管网、途中运输也不容忽视。各环节没有短板，才能发挥截污治污最大效应。
疏堵结合，是大禹治水留下的宝贵精神财富，应用起来屡试不爽，这也是河湖治污的内在逻辑。
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五、保护河湖水域岸线和保护野生动物一样急迫
病毒诞生于人类之前。近些年来，人类不断扩张活动领地，侵占动物栖息地，并大肆猎食野生动物，给病毒肆虐提供了可能。
当前仍在疫期，人们开始反思，对大自然应该心存敬畏，各级也正纷纷出台最严政策法规保护野生动物。
同样，河流诞生于人类之前，人类依河而生，逐水而居，发展文明，繁衍至今。人类对于江河湖泊，对于大自然最原始的存在，本应该心存敬畏与感恩。
但私心所致，类同新冠之疫。近些年来，一些人见河湖多年未涨水，便把房子建在河湖边甚至河道上，或是人为侵占岸线、收窄河道、改易河道，严重破坏了河道的自然生态，一旦遇到稍极端的自然气候就容易造成较大灾害。
反思中的第一条教训往往就是：人不给水出路，水就不给人活路。
如何杜绝类似事件次次重演？这要求我们必须秉持人水和谐共生的思路，划定最严格的河湖生态红线，清除河湖“四乱”，杜绝侵占河湖水域岸线，就像杜绝侵占野生动物的生活空间。
没有谁能比现在的我们更加明白，保护野生动物和生态自然，就是保护我们人类自己。
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六、河湖之“病”也要中西医结合“提高治愈率、降低病亡率”
疫情防控，一直在强调提高治愈率、降低病亡率。为什么？因为治愈率和病亡率关系到一个个生命，是人民群众的最苦处，是头等大事。
河湖之“病”，群众最大的苦处和痛点，就是劣五类和黑臭水体。这些水体，于动植物，无法在水里生存，称之为“死水”也不为过；于人类，看起来黑黢黢，老远就可闻到臭烘烘或刺鼻气味，一旦流入大的河湖和水源地就是重大水污染事件，严重影响群众的正常生产生活。
什么才是河湖长的工作重点？这些老百姓最关心最牵挂的河湖 “重病”就是。习近平总书记之所以痛呼“长江病了”，开出长江大保护的“药方”，初心就在这里。
各级河湖长须继续紧抓不放，像疫情防控一样调动专业力量、科技力量，像探寻新冠肺炎病毒源头一样探寻河湖污染源，像病毒防控一样坚决阻断污染源，像研究病毒机理一样探究污染防治策略，采取植草、养鱼、畅流、透光等“中医疗法”，结合截污、清淤、投药、换水等“西医疗法”，作出系统思考，开展科学防治，又保持耐心定力，努力让一个个“病了”的河湖都健康痊愈、永葆健康。
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七、“无疫社区”创建与示范河湖建设的异曲同工之妙
在疫情防控中央指导组的指导下，我省正在开展“无疫社区”创建，这的确是高招。
此创建，首先明确了物质和精神奖励，让社区干群都有荣誉，实现了全社会动员、分区域作战、促战疫早胜，尤其是变要“我”隔离为“我”要创建，化被动为主动，反响很好。
同样在河湖长制工作中，我省去年探索开展示范河湖创建取得可喜效果。今年全国也要全面推行，就是肯定先期摸索，要求我们全面行动，变被动为主动，广泛宣传抓动员，因地制宜定标准，真金白银搞奖赏，树立一批典型。
我们的目标是，通过常态化推进示范建设，凝聚各地各部门各群体河湖治理保护的共识和力量，促动每个区域的每条河湖都提升品质，让幸福河（湖）人人共建、人人共享，让一方水土真正造福一方百姓。
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八、河湖长制在强化党建引领上还有很大空间
入党誓词强调，志愿加入中国共产党，就要严守党的纪律，执行党的决定，随时准备为党和人民牺牲一切。这次面临新冠肺炎的生死考验，真正检验了党员们的党性成色。
疫情防控期间，各地以党建为引领，种种措施与河湖长制制度设计不谋而合，如党政联动（党委政府牵头总抓），责任到人（领导包片、党政领责、明确网格员、楼栋长等）、社会共治（配齐下沉干部、志愿者、党员等协同力量）、因事施策（一区一策、一社区一策），等等。可以说，疫情大考也考出了河湖长制的制度优势。
同时，疫情防控中的党组织统领部署、派指导组严厉追责问责、发动基层组织和党员、及时开展先进表彰等等工作令人印象深刻。
这一系列防疫工作经验就是下步河湖长制努力的方向，防疫中发现的短板也是河湖长制下步需要改进和加强的地方。
很显然，我们还需在强化河湖长及联系部门的责任感、拓展纪检监察部门监督执纪的深度和广度、借力组织部门对基层组织和党员的先锋作用发挥、开展先进单位先进人物表彰激励等方面补齐短板，不断开创工作新局面。
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九、开创工作新局面，底气在哪里，力量在哪里
湖北是河湖大省，更肩扛千公里长江“护河员”和南水北调“守井人”的重担，河湖长制在高位上继续推进，剩下的都是多年未啃下的“硬骨头”，如何拿下？的确有难度。
虽然难度很大，但我们底气更足、力量更大。这底气在哪？力量在哪？
一在心中激荡至今的伟大抗洪精神里。1998年的抗洪斗争，也是一次与自然界的抗争，英雄的水利河湖人和英勇的人民子弟兵、各行各业的奉献者，在大堤上书写了“人在堤在、誓与大堤共存亡”的感动誓言，凝结出伟大的抗洪精神：万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利。湖北水利河湖人就是其中的一面鲜艳旗帜，科学治水就是我们的底气。
二在新冠肺炎阻击战中凝结出的伟大抗疫精神中。面临疫情的考验，全国水利河湖人尤其身处疫情最前线的湖北水利河湖人，勇担水利保障和社区防控责任，前台后台忘我奉献，疫情一线冲锋陷阵，须眉担当作为，巾帼不让须眉，得到干部群众的阵阵赞扬。这种不忘初心、不畏生死，冲锋在前、勇敢担当的精神就是我们不断开创未来的力量。
三在我们正在开展的河湖长制生动实践中。三年来，我们打造了河湖长制“湖北样板”，探索形成河湖警长制、河湖水质水量月报等制度，实践形成 “黄柏河综合治理”等河湖长制经验二十佳，锤炼出一支作风过硬、能打胜仗的“河湖铁军”，这些，就是我们新时代推动事业不断奋进的底气和力量。
疫情防控强调慎终如始，不可懈怠。更何况是任重道远的河湖长制。未来，纵有底气力量，但我们更清醒明白，我们，永远在路上。
• end •
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