团干问答 | 如何组织、动员、服务好青年志愿者有效参与应急志愿服务？

来源：《中国共青团》杂志2024年第18期

吴小慧

团湖南省委社会联络部部长

专业引领 系统推进

在应急志愿服务中彰显青春作为

青年志愿者是我国志愿服务事业中的先锋力量，是共青团的重要工作品牌。从工作实际出发，组织、动员、服务好青年志愿者有效参与防汛抗旱等应急志愿服务，我认为可以从以下方面进行探索：

充分发挥共青团的组织优势，在组织化动员中凝聚青年。今年汛期以来，湖南共青团依托省市县三级青年志愿者协会网络体系，强化思想动员、创新社会动员方式、提升应急动员能力，以最快速度、最短时间、最有力举措组建起青年志愿服务队、青年突击队奋斗在防汛救灾最前沿。团湖南省委发布了动员通知、工作提示，成立“湘团防汛”工作专班，指导14个市州团组织制定应急预案、组建志愿者队伍、摸排受灾情况，动员2442支青年志愿者服务队、2125支青年突击队共9.8万余名团员青年参与到防汛救灾工作中来。

充分激发青年志愿服务的专业优势，在科学化实施中引领青年。坚持“组织化、社区化、本地化”原则，平战结合，有效调配工作力量。湘中北部地区遭遇今年入汛最强降雨以来，团省委带领岳阳、益阳、常德等各地团组织集合团员青年、专业青年志愿服务队在险情排查、抢险固堤、河道疏通、紧急疏散、物资转运、群众安置等抗洪救灾一线奋战。针对灾区集中安置点少年儿童安全过暑假的切实需求，团省委、省青志协争取团中央、中国青年志愿者协会的专业指导和物资支持，组建省级防汛救灾志愿服务直属队和心理咨询志愿服务直属队，联合岳阳市、华容县两级青年志愿者协会，对接8个“七彩假期”防汛专项志愿服务队伍，就近招募青年志愿者1491人，以“七彩课堂”“心理辅导”等形式，重点服务华容县的6个集中安置点的青少年群体。

充分实现青年志愿服务的价值性和成长性的有机统一，在成果转化中培育青年。在应急实战中赋能育人，着力打造“团干部+青年突击队+青年志愿者”应急志愿服务工作机制，强化激励保障，重点加强志愿服务培训和组织管理，将“育人”理念贯穿始终，重点培养了一批具有专业能力、组织能力、统筹能力的志愿者骨干。在成果转化中制度育人，促进青年志愿服务的成果转化，将“七彩假期”防汛专项等一批项目进行常态化部署，将市县青志协负责人、项目发起人、团队管理人进行常态化联系和典型宣传，促进服务社会的价值性与培育青年的成长性协同发展，进行专业储备和人才储备，用专业服务筑牢“青春堤坝”，以实际行动交出“青春答卷”。

张慕智

团龙岩市委书记

有速度、有力度、有温度

组织动员青年志愿者迎战急难险重任务“大考”

今年，面对本地汛情，团龙岩市委第一时间响应市委、市政府工作部署和团中央号召，迅速组织动员广大龙岩团员和青年投身防汛防台风第一线，挑重担、当先锋、打头阵，在引领动员青年迎战急难险重任务“大考”的实践中总结出了一些经验：

闻“汛”而动，在备灾动员中要体现青春“速度”。健全完善应急青年志愿者储备机制，随时保持待命激活状态。今年入汛以来，在“6·16”特大暴雨、台风“格美”登陆和台风“云雀”影响期间，团市委第一时间向全市青年文明号、青年突击队、青年志愿者发出倡议，集结103家青年文明号单位、145支青年突击队、近万名青年志愿者参与险情排查、人员疏散、道路清淤、物资转运、救援辅助、便民服务、心理疏导等工作，青春“志愿红”在全市防汛救灾和灾后重建的第一线闪闪发光，得到党政领导和应急部门的一致点赞。同时，利用团属新媒体平台推送专题新闻报道30余篇，宣传展示全市各级团组织和广大团员青年投身防汛救灾一线的先进典型和感人事迹，有力弘扬青春正能量。

全力以赴，在风雨面前要凸显青春“力度”。针对中考叠加汛情、道路清淤任务繁重、物资转运力量相对薄弱等现实困难，分别组建“中考护航”“道路清淤”“物资转运”等专项志愿服务小分队。组织应急、交通等部门的团员青年参与道路抢通抢修，组织青年志愿者为参加中考的考生带路护航，保障全市6.8万名考生顺利赴考。重点发动快递外卖小哥、网约车司机等新兴青年群体参与灾后重建，带动更多青年。发动青年志愿者在确保自身安全前提下参与物资转运和发放工作，全市青年志愿者搬运和发放爱心物资共计3000余份。

“青”力而为，在灾后重建中彰显青春“温度”。积极联络团中央、团省委，争取物资支持。广泛发动市青年联合会、市青年企业家协会捐款捐物，共募集捐款185.1万元，捐赠物资价值约167万元。目前，善款均已下拨至重点受灾乡镇，专项用于灾区道路修复、基础设施重建、民生设施保障等领域；捐赠物资第一时间下发至受灾群众手中，有力支援受灾地区恢复生产、受灾群众重建家园，充分彰显了青春担当和温度。

文昕

团桂林市委书记

突出“三个我”

团结引领青年在应急志愿服务中挺膺担当

志愿服务是共青团组织动员团员青年贡献智慧力量的重要抓手。桂林共青团坚持围绕中心、服务大局的工作主线，组织好、动员好、服务好青年志愿者有效参与防汛抗旱等应急志愿服务，结合工作实际，我认为在应急志愿服务中团结引领青年需要突出“三个我”。

首先是要“有我”。“有我”就是要展现共青团的担当作为，不断完善志愿服务组织体系和工作机制，打造在关键时候能够站得出来、顶得上去、冲锋在前的青年志愿服务队伍。近年来，桂林共青团围绕新时代应急管理体系与能力建设现代化，在志愿者培训中拓展应急志愿服务相关的灾前预防、灾害处置、灾后恢复等知识与技能，累计开展相关培训20场，覆盖青年志愿者10000余人；依托“线下实体阵地+线上‘桂志愿’系统平台”双阵地协同机制，组建公安、消防、气象等领域青年突击队、青年志愿者救援队149支，发挥团组织遍布基层一线、深入青年身边的优势，助力解决应急管理“最先一公里”和“最后一公里”问题，为提高全市防灾减灾救灾能力贡献青春力量。

其次是要“忘我”。“忘我”就是要发挥好动员和激励作用，团结带领青年用忘我的奋斗精神勇于投身急难险重任务。今年“6·19桂林洪水”期间，桂林共青团及时发布《关于动员全市广大团员和青年积极参与防汛抢险抗灾的倡议书》，组织全市13500余名青年志愿者参与到防汛抢险抗灾工作中，帮助转移受困群众、受伤人员、急需紧急就医的孕妇儿童等各类人员10003人，排查风险隐患、设立临时警戒警示标志1700余处。

最后是要“无我”。“无我”就是在服务青年志愿者中做到贴心、细心。为了让青年志愿者更好地参与应急救援，桂林共青团积极协调各方力量筹措急需物资，及时为青年志愿者送去关爱，拨付团费给基层团组织开展应急志愿服务工作，为守好应急救援志愿服务的“大后方”奠定了坚实基础。2020年以来，桂林共青团号召全社会捐赠各类物资60余万元，累计拨付团费22万元用于应急志愿服务。同时，积极选树了一批青年志愿者先进典型，强化正向激励，让团员青年以参与志愿服务为荣，为城市发展注入“青动力”，推动青年与城市共成长。

董云楠

国网辽宁电力丹东供电公司团委书记

凝“青”心聚“青”力

在应急志愿服务中锻造有为青年

汛情就是命令，防汛就是责任。防汛抗旱志愿服务没有“万能公式”，但科学“迎考”却有一定的“范式”可循。我想以国网辽宁电力丹东供电公司广大青年志愿者迎战2024年辽宁丹东特大洪涝灾害的实践为例谈一谈组织动员青年志愿者参与应急志愿服务的一些思考体会：

要迅速动员。让青年志愿者有效参与应急行动，思想动员和理论准备必不可少。接到防汛启动指令，国网辽宁电力丹东供电公司团委第一时间发布《关于青年志愿者积极投身防汛应急志愿服务的倡议书》，为如何进行防汛救援组织行动全流程工作提供了具体的操作指南，帮助青年志愿者理清思路、做足功课、有序迎战。召开青年志愿者防汛动员会，通过重温74年前老一辈安东（今丹东）电力人在抗美援朝期间殊死守卫电力“生命线”的义东故事，用“人在，供电线路就在”的铮铮誓言，激励青年志愿者发扬电力铁军精神，在防汛一线主动当先锋、做表率，挑重担、打头阵。

要做好保障。让青年志愿者有效参与应急行动，做好后勤保障服务是关键。公司团委始终坚持“安全第一”的原则，高度重视志愿者自身安全，为志愿者提供必要的安全防护装备，坚决做到保障措施不到位的绝不上岗，严防发生次生、衍生事故。针对防汛青年志愿者长时间处于泡水、高温、疲劳状态容易生病的情况，公司团委委员、基层团组织干部为各防汛值守点储备医疗药品及后勤物品，实行分片包干管理责任制，为一线青年志愿者做好服务保障工作。

要营造氛围。让青年志愿者有效参与应急行动，做好宣传动员工作很重要。公司团委深入挖掘防汛抢险工作中涌现出的先进青年典型，制作《鸭绿江畔的光明使者——防汛保电青年纪实掠影》，收录一批青年防汛先锋的事迹，利用“义东青年”团属新媒体矩阵倾力打造“战汛·我是义东青年”宣传专栏，用有态度、有温度的图文、视频记录防汛青年的故事，营造向上向善的良好氛围。

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（2024年第43周）

编   辑  |  殷敏 长沙理工大学

校   对  |  王晓芸 张希哲

统   筹  |  胡同洲

审   定  |  杨振宇