公安机关弄丢原始卷宗，法院如何认定案件事实？
公安机关的卷宗包含着刑事案件第一手的证据资料，包括物证、书证、讯问笔录等案件的最关键的证据。法院在认定案件事实时所依据的定案证据基本都包含其中。但是在实践中，出现公安机关丢失卷宗的情况时，法院该怎样认定案件事实呢？
河南信阳一公安局就出现了这样的情况。案例：被控故意伤害致死但公安原始卷宗丢失看法院如何认定事实？
经过庭审，法院认为，被告人尹某某在与堂兄弟发生争执中，持刀故意伤害他人身体，致其死亡，其行为已构成故意伤害罪，应依法判处。平桥区人民检察院指控被告人犯罪的事实清楚，基本证据充分，罪名成立。被告人尹某某在清网行动中主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可减轻处罚。
本案中，因邻里纠纷引起，且被害人存在过错，可相应减轻对被告人的处罚；被告人积极赔偿被害人亲属的损失，并已取得谅解，被害人亲属及邻居均请求对其免予刑事处罚；本案证据因原始卷宗丢失，刑事技术鉴定书只是一人签名，程序违法；作案凶器亦未找到，只能依据被告人供述及证人证言等证据相互印证定罪；被告人尹某某在逃期间，无违法行为，且认罪、悔罪，判处缓刑不致危害社会。
根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第二款，第六十七条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十一条的规定，判决如下：被告人尹某某犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年缓刑五年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
中国刑事诉讼历来以“案件事实清楚、证据确实充分”为定罪的证明标准。2012年《刑事诉讼法》修改，总结司法实践经验，借鉴国外证明标准，对证据确实充分作了进一步解释。《刑事诉讼法》第53条第2款规定：“证据确实、充分，应当符合以下条件：①定罪量刑的事实都有证据证明；②据以定案的证据均经法定程序查证属实；③综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。”
在公安机关丢失卷宗后，法院只能根据现有证据对案件事实进行证明。如果丢失的是证明被告人有罪的证据，那么没有该项卷宗将无法认定被告人有罪。公诉机关只能承担举证不能的后果。
那么，当公安机关丢失卷宗后，相关责任人会有什么后果呢？
案例2001年5月23日下午4时许，刘某三兄弟在西安市雁塔区某家属院内，因母亲去世后遗留的一间平房归属问题发生厮打，刘某被殴打致伤。次日，时任长延堡派出所民警的张某接手此案，调查取证后确定两名嫌疑人为刘某的一名兄弟和侄子。同年6月，法医学鉴定刘某损伤程度属重伤（2016年12月鉴定机构出具补充说明，刘某属重伤二级）。但张某并未对嫌疑人依法上网追逃，此案一直未结。
2009年7月，张某被调至明德门派出所，需要移交未结案件时，发现该案的卷宗材料已丢失，但他并未向领导汇报。2010年5月31日，张某委托一名辅警组织双方当事人调解，并促使双方达成赔偿协议，约定由一名嫌疑人向刘某赔偿5.5万元，刘某不再追究对方任何责任并申请撤案。
2016年10月12日，公安雁塔分局重新对刘某被伤害案立案侦查，并随后抓获其中一名嫌疑人，但由于该案原始卷宗丢失，后补证据无法达到事实清楚、证据确凿充分，雁塔区检察院于2016年12月20日以事实不清、证据不足为由，决定不予批捕。最终，这起故意伤害案无法处理。
2017年1月11日，张某因涉嫌犯徇私枉法罪被雁塔区检察院决定刑事拘留。在案件审理期间，张某又向刘某赔偿损失35万元，加上此前的13万元，共计赔偿48万元，刘某对张某的行为表示谅解，不再追究相关一切人员的刑事责任，并自愿息诉罢访。
去年12月，雁塔法院做出一审判决。法院认为，被告人张某作为国家机关工作人员，在工作中严重不负责任，将正在办理的刑事案件案卷材料丢失，长期未向组织汇报，亦未采取积极有效措施抓捕涉案嫌疑人，致使一起故意伤害案件无法处理，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于张某认罪态度好，已向涉案被害人赔偿损失，且被害人对张某和对其实施伤害行为的相关人员均表示谅解，并建议不再追究相关人员责任同时息诉，综上，对被告人张某依法可免予刑事处罚。
可见，公安机关相关负责人如果丢失原始案卷，必须及时向单位汇报。在可能的范围内，还可以及时重新调查取证进行补救。如果丢失案卷并且长期不向公安机关汇报，也没有采取积极的补救措施的。则可能被追究刑事责任。
司法工作人员在案件卷宗丢失后，长期不报的，并且徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而为了掩饰卷宗丢失就故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，将可能以徇私枉法罪等渎职犯罪被追究刑事责任。涉嫌国家机关工作人员玩忽职守丢失案卷，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，则可能以玩忽职守罪被追究刑事责任。
法条链接：《中华人民共和国刑法》第三百九十九条【徇私枉法罪】司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
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文字 | 郭婷
编辑 | 小刀
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