“五室六联”托起淄川“新城管”
“五室”加“六联”，执法不再难
前不久，山东省淄博市淄川区司法、公安、交警、公证等5部门入驻淄川区城管执法局，挂牌“五室六联”办公室。经过两个月的“试运行”后，这一城管创新机制正式披挂亮相。
现场公证
占道经营、马路摊点、违章停车、乱设广告这是全国各地城管执法的难点和痛点，也成为淄川城市管理多年未除的顽疾。
在城市秩序与民生保障的统筹权衡中，如何找到一个最佳契合点？
淄川区借鉴先进城市的经验，于今年5月初探索建立了“五室六联”城管执法新机制，寻求破解之道。
“五室”即在城管部门组建执法公证服务室、法律援助调解室、公安联巡警务室、交警警务室、城管巡回法庭。
“六联”即城管部门及镇办与区规划、工商、环保、征信、税务、食药监等部门进行信息互联共享。
据淄川城管执法局局长李昌元介绍，“五室”的核心是围绕办案、普法、保障进行设计，形成完整的“执法链”。
“六联”则解决了管理与执法脱节的问题，特别是引入信用管理机制，成为城市管理的新“抓手”。
机制一变，全盘皆活
“不怕城管找茬子，就怕城管拿尺子。”在银座广场，一个流动水果商贩道出他的心声。
以往城管执法中，经常与经营业户发生争执，并引发围观，稍一不慎，容易酿成群体事件。
现在，他们试行“无声执法”，发现违法，拿出尺子，立即取证，避开对方的无理纠缠，效果奇佳。
身份确认也是让城管执法队员最头疼的事。以往对违法经营者啥都问不出来，现在公安现场介入，查明经营者身份，然后下达处罚通知书，拒不执行则启动司法程序，并录入征信系统。
开着超市门头的赵老板对记者说：“以前觉得违个法没什么大不了的，现在不行了，和个人信用挂上了钩，出门没法买火车票、银行不给贷款、子女影响上学，这笔账算下来可赔大了。”
吉祥路上“马记烧烤”的关停，彰显了“五室六联”合成作战的威力。以往城管队员单兵作战，执法受限。
现在，执法人员现场联合办案，勘验取证、调查询问，各司其职，最后要下达行政罚款2万元的处罚单。
对方一看动真格的了，行政执法无懈可击，马上态度大转，请求免于处罚，表示立即“转场”。一块“硬骨头”就此啃下。
管理，需要智慧
据淄川城管执法大队大队长高振介绍，在城区烧烤整治中，他们开出“夏病冬治”一剂药方，以人为本，打了个“时间差”。
每年年底至开春是烧烤业户的换租、续租期，也是开展烧烤治理工作的最佳时间节点。他们提前介入，对房主、业户进行双告之，预先进行疏导。
“大医治未病。如果到了夏天，人家房子也租好了，炉子也架好了，钱也投上了，那时候再说关，可就难啦。”
从去年11月底至今年3月份，淄川城管仅主干道就劝阻烧烤经营者停租4户，改行26户、迁移4户。今夏，露天烧烤城区绝迹。
“五室六联”运行两月有余，效果立显
走在松龄路、般阳路、华齐街上，店外经营乱摆乱放的现象消失了，占道洗车污水横流的景象不见了，四处打游击的小商贩没有了……
细心的市民很惊奇：以前这种景象“创城”时才见，现在天天见。
当下，全省正在加速推进城市管理改革，而“五室六联”的机制探索正为城市管理的规范化和法制化提供一个鲜活“样板”。
“城市管理改革是一个系统工程，我们迈出了第一步。”淄川区副区长赵军说，“现在，区政府每半月定期召开一次调度会，相关工作扎实推进。今后我们将依托五室六联这一全新平台，进一步提升城市管理水平，打造淄川城市新形象。”
来源：淄博新闻网
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