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韩国+朝鲜行政区划介绍

杏子 知乎 行政区 2022-04-01

一、韩国的行政区划是怎样的?

韩国是三级行政区划——

第一级:特别市(1个,首尔特别市)、广域市(6个)、道(8个)、特别自治市(1个,世宗市)、特别自治道(1个,济州道)

第二级:自治区(69个)、自治市(73个)、郡(86个)

第三级:面、邑、洞。

在第三级下面,还有第四级和第五级存在,不过不是政府部门。

第四级:统、里。

第五级:班。

二、怎样才能比较简单的理解韩国的行政区划?

1、韩国的“洞”=中国的“街道办事处”;韩国的“邑”=中国的“镇”;韩国的“面”=中国的“乡”。不过韩国的行政区划划分相比中国而言要小一些,面/邑/镇的规模大概相当于中国乡/镇/街道的一半左右。

2、韩国的“里”=中国的“村”;韩国的“统”=中国的“居民委员会”。“班”就相当于中国的村民小组,平均每个班120人左右。这两级都不是政府部门。

3、韩国的“自治区”=中国的“市辖区”;韩国的“自治市”=中国的“县级市”;韩国的“郡”=中国的“县”。和第三级一样,韩国的第二级也比中国的区/县规模要小,大概只有1/3~1/4的规模。

4、韩国+朝鲜相当于中国的一个省(7500万人口)。其实韩国是有13个“道”的,但是因为朝韩分立,所以有5个道完全在朝鲜的控制下,韩国将其称作“以北五道”;还有一些道横跨三八线,韩国只控制一部分。

5、我们可以想象中国的一个省,比如江苏省。我们将所有的代管县独立出来,和地级市(仅剩市辖区)一起并列成大小不一的一群城市。江苏省经过这样操作之后变成了54个城市。不过我上面说到,韩国的城市规模整体来说比中国要小一些,所以对于韩国来说,这个数字是200个。

6、总之,韩国境内大概有200个左右的城市。我们从中挑出规模最大的7个由韩国中央政府直辖,这个7个就是韩国的“广域市”。其中首尔是最大最强的“广域市”,又是首都,明显比其他广域市强一个档次,所以首尔地位特殊,叫做“特别市”。

7、世宗市比较特殊。因为从卢武铉当总统开始,韩国有迁都的打算,所以就在忠清南道里挑了一块儿地,独立出来搞了个世宗市。和广域市或者首尔特别市感觉差不多,但又有点不同。并且因为迁都计划一直不怎么顺利,所以这个世宗市还只是个框架,城市并没有真正发展起来。总之,无论是“广域市”还是“首尔特别市”还是“世宗特别自治市”,都理解成直辖市就行。

7、另外200个左右的城市,被划分成8个“道”。和一个拥有高度自治权的“济州特别自治道”。

8、每个道下面大概有20~30左右个大小不一的城市,其中比较大的叫“市”,比较小的叫“郡”。大概类似于中国的“县级市”和“县”的概念。但是韩国的市规模大概只有中国县级市的1/3,郡也只有中国县的1/3。

9、韩国的直辖市下面会划分成若干个“自治区”,就相当于中国的“市辖区”。因为韩国城市规模比中国小嘛,所以韩国的“自治区”也比中国的“市辖区”规模要小一些。因为“直辖市”和“道”同级,所以这个“自治区”和“市/郡”同级,都为韩国的二级行政区划。

10、后来韩国规定,人口50万以上的“非广域市”——就是“道”下面的市——也可以划区了。相当于允许50万人口的小县城划区。


三、朝鲜的行政区划是怎样的?

1、因为朝鲜韩国本身是一个国家,所以行政区划的概念相近。韩国角度的“以北五道”由朝鲜控制,分别是咸镜北道、咸镜南道、黄海道、平安北道、平安南道。另外朝鲜控制了部分江原道。朝鲜的“道”的划分比韩国还要细致一些,将黄海道划分成黄海南道和黄海北道,又进一步拆分出了两江道和慈江道。这样朝鲜就有9个道了。

2、然后朝鲜有“平壤直辖市”,和“道”同级。

3、朝鲜的二级行政区划和韩国相同,直辖市下面设区,道下面设市和郡。罗先特别市和南浦特别市也是道下属的市,只是有点特别而已。

三、站在韩国+朝鲜的角度,怎样调整行政区划可以和中国的一个省对应?

1、合并“自治区(即市辖区)”,30万~60万人口划成一个区。合并几个人口聚集的都市区,蔚山-釜山;仁川-首尔-京畿道大部;平壤极其周边,设立三个“全区地级市”。

2、合并“市/郡”,韩国200多个城市,将其合并成50个左右县/县级市。以广域市或其他区域中心的市委核心,合并“道”,建立地级市。比如大邱广域市+庆尚北道+庆尚南道合并建立庆尚地级市。广域市划区,代管县/县级市。这样朝鲜+韩国就可以划分成10个左右的地级市,和中国的一个省对应了。

来源/转自:杏子 知乎

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