浙江率先发布景区城镇建设指南！

城、镇景区化，

景城一体、景镇一体一直是城镇建设发展的方向，

最近，浙江又率先给出了答卷。

浙江放的这一大招，

必将成为全国建设景区型城市、乡镇的参考标准和学习样板。

2020年4月17日浙江省文化和旅游厅印发

《浙江省景区城建设指南》（试行）

《浙江省景区镇（乡、街道）建设指南》（试行）的通知。

《指南》包括评定管理办法、服务与管理指南、服务与管理指南实施细则、评定申报表四大部分内容。详细的说明了如何申报、如何建设、如何管理，给执行者一个落地操作的行动手册。

《指南》明确，“景区城”“景区镇”等的等级由低到高依次为3A级、4A级和5A级3个等级，浙江省内的县（市、区）、乡、镇、街道都可申请等级评定。

其中3A级景区城、景区镇的评定由省文化和旅游厅委托各设区市文化和旅游行政主管部门负责。4A级、5A级景区城的评定由各设区市文化和旅游行政主管部门初审后报省文化和旅游厅评定。严格按照“自检—申报—评定—公示—公告”的程序进行。

“景区城”“景区镇”等的评定旨在贯彻落实浙江省政府全省“大花园”建设部署和百城千镇万村景区化工作要求，推进全域旅游发展，是浙江省文化和旅游厅开展百城和千镇景区化工作重点之一。

根据《指南》要求，“景区城”“景区镇”等每三年复核一次。

对发生重大安全事故、严重污染事件，以及因游客投诉处理不当造成重大社会影响等的，经调查情况属实，予以通报批评、降低或取消等级处理。

今年1月，浙江省公布了首批6个4A级景区城和3个5A级景区镇。根据首批评定情况，此次印发的《指南》对相关标准进行了修订，在服务设施、产品业态等方面提出具体要求。

4A级景区城	杭州市淳安县、杭州市建德市、嘉兴市平湖市、绍兴市柯桥区、绍兴市新昌县、丽水市景宁县
5A级景区镇	嘉兴市桐乡市乌镇镇、台州市天台县石梁镇、丽水市遂昌县王村口镇

本次小编特选取了其中三个案例，

看看景区城规划建设情况！一起来看看吧！

01 杭州市淳安县

⭕   淳安县简介

淳安建县始于东汉，历经 1800 年沧海桑田。新中国的第一座水电站拔地而起，铸就了闻名遐迩的“千岛湖”。1078座岛屿星罗棋布，178 亿立方米水体碧水清澈。青山、绿水、翠岛，山水环绕，形成2500公里湖岸“金腰带”。

淳安县生态保护年均投入资金超过11亿元，一心一意守卫青山绿水，是淳安始终不忘的“生态”初心。国际休闲度假旅游目的地、国家5A级景区、国家生态示范区……山有色，水有声，人有情，淳安全域旅游新时代已经开启。

⭕   总体定位

依托千岛湖、乡村、文化、山脉等旅游资源，面向不同地域、层级的市场需求，以资源导向和市场导向相结合，以维护生态、塑造环境为先导，以协同发展、带动经济提质为目标，通过人文生态互补、环状梯度产品开发、立体开发模式，将天下秀水千岛湖与广阔腹地新乡村实现全域联动。将淳安县建设成为国际康美养生度假旅游目的地。

⭕   空间布局

结合淳安县的旅游资源分布、区位条件、交通条件等因素，构建“1115+N”的空间结构，即一城、一湖、一环、五区、多点。一城为千岛湖城区及周边半小时休闲核心区，一湖为千岛湖观光旅游核心区，一环为淳安旅游能量环，五区主要包括姜家区块、文昌高铁新区块、进贤湾区块、界首区块、安阳区块，多点为一批重点旅游项目。

⭕   开发特色

通过对淳安县旅游的全面分析，创新性提出：将淳安县旅游业发展模式定位为全域度假模式，以千岛湖为龙头景区、以城市及乡村产业为集群、以乡村生态旅游为支撑打造精致化、百花齐放的全域度假旅游目的地，从传统的卖资源转向卖度假、卖产品。

02 嘉兴市平湖市

⭕   平湖市简介

平湖市地处长江三角洲，位于杭嘉湖平原东北部，南濒杭州湾，东临上海市，平湖市陆域面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线长27公里；耕地面积47万亩。平湖是历史文化底蕴深厚的江南水乡。早在7000多年前就有了先祖活动的足迹，历经马家浜文化、良渚文化，是钱塘江文明的前哨之一。经过长期酝酿和历史积淀，并形成了自己独有的“开放、亲水、崇文、报本”的文化特色。

⭕   总体定位

构建以陆海资源为依托，以商旅休闲为引擎，以家庭生活为主线，融合乡村休闲、运动度假、文化感知、军事体验于一体，立足长三角，面向世界的江南水乡和新锐气象的“长三角自游休闲生活目的地”。以三大角色定位支撑总体定位：国际化商旅休闲目的地、家庭生活最佳体验区、旅游产业融合发展实践区。

⭕   空间结构

规划平湖旅游空间结构：“一轴一带三区三核”。一轴：主要以南北贯穿平湖市域的主干道为轴，构成通“江”达“海”的平湖城乡发展轴；一带：主要以平湖南部滨湖海岸线为带，构成与嘉兴滨海休闲游憩带；三核：文化游憩核、健康度假核、购物休闲核；三区：商旅休闲区、田园体验区、滨海度假区。

⭕   精品旅游项目

重点推进九龙山旅游度假区提升工程：按照国家级旅游度假区要求，完善基础设施，丰富旅游业态，植入高端文旅项目。重点推进“南河头-东湖景区”创5A工程：按照5A级景区创建要求，完善基础设施，丰富旅游业态，完成南河头一期（混堂弄）建设，同时提升东湖环湖绿道，丰富水上体验。
　　创建4个4A级景区：九龙山旅游度假区、东方地中海景区（进口商品城）、樱花小镇、明湖景区。创建6个3A级景区：法华寺、国际游购小镇、金丝娘农庄、明月山塘、鱼圻塘刘公祠、东郁园林。

⭕   旅游配套设施

建设5条休闲绿道：东湖环湖绿道、南市青影生态走廊、25公里的城市休闲绿道、45公里的田园休闲绿道、20公里的滨海休闲绿道。打造3条水上游线：东湖—南市新区景观湖线路、东湖—六里塘线路、东湖-广陈塘水上美丽风景线。建设8处旅游集散服务中心：城区建设市级旅游集散服务中心，除当湖街道、乍浦镇外的7个镇（街道）各建设一处旅游集散服务中心。建设一批旅游厕所：新建或改扩建3A级旅游厕所12座、2A级旅游厕所14座、A级旅游厕所10座。

03 绍兴市柯桥区

⭕   柯桥区简介

位于浙江省东部、绍兴市西北部，南靠会稽山，北濒钱塘江，地势呈现“西南高、东北低”的阶梯形格局。全区陆域面积1067.69平方千米。柯桥区素有“东方威尼斯”之美称，是中国著名的水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、戏曲之乡和名士之乡。柯桥区拥有丰富的特色旅游资源，柯岩风景区、兰亭风景区、安昌古镇、香林花雨、香雪梅海、舜王庙等景点声名远播，浙东古运河柯桥段和古纤道成功入选世界文化遗产名录。

⭕   空间结构

打造“织梦柯桥·水韵天下”为主题，构建“一心一带两区八组团”的空间结构，以鉴湖-柯岩旅游度假区为核心，漫游稽山乡村旅游慢行带，都市商贸休闲、古镇石佛文化旅游两大区，形成鉴湖柯岩、大香林、柯西、兰渚、平水新城、轻纺城都市、安昌、羊山等八大旅游组团。

⭕   开发特色

充分利用柯桥独特的地域和人文资源，深度挖掘弘扬书法文化、阳明文化、越剧文化、黄酒文化、师爷文化等，把更多传统民俗、历史传说、手工技艺有机嵌入到旅游线路和景点中，赋予柯桥景区城和景区镇街创建新的生命力。结合运河文化带和“浙东唐诗之路”建设，以水上游线为重点，培育“城在景中、景浮水中、水融诗中”柯桥城市旅游新体验。

⭕   旅游设施服务

在创建景区镇（街道）中，柯桥区将进一步完善自然景观和文物古迹的保护制度，保持原真性和完整性的同时，深挖地域文化，完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素。通过规划建设一批星级酒店、主题酒店、民宿、营地、旅游购物场所和美食餐饮店，进一步完善和丰富景区镇旅游业态和产品供给，为游客提供特色化、个性化、多元化旅游商品与服务。