深圳“中优”，如何优才能真正让中部崛起？

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“中”字很高大，深圳“中优”很尴尬

“中”字，在中国拥有至高无上的地位。我们打开字典看一下：中国、中原、中央、中心、中位、中部、中庸，哪个“中”字不厉害？“中”字是权威、地位、价值、区位、影响力、竞争力的特定表达，一个“中”字凸显了中国文化的核心价值观。

一个城市的中部地带，居中的优势是天然、天赋、天性，无论如何都无法忽略它的重要价值。今年是深圳经济特区成立40周年的重要年份，今天我就想探讨一下深圳中部地带的现状和发展问题。

2018年1月，深圳市委六届九次全会提出要落实新一轮城市总体规划，实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，全面实现特区一体化，携手周边城市共建世界级大都市圈。

如此用“东西南北中”的概念来表达一个城市的发展战略，不止深圳，全国很多城市都在搞。仔细看一下，东进、西协、南联、北拓这四个词都强调外延式拓展的概念，唯有“中优”明确强调了内涵式发展的概念。也不清楚当年编写这个文件的人是怎么思考的，为什么对中部如此厚爱。

我们还是先搞清楚这个中优所涉及的中部包括哪里。2019年初，深圳首次细化了“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略各个方向的重大发展项目，其中提到中部重点建设福田中心区、香蜜湖国际金融街、深圳北站、坂雪岗科技城等。

显然这个中部空间概念南北拉得有点长了，属于中轴概念了，因为福田中心区、香蜜湖这些地方无论如何都是在深圳南部地区了。深圳真正的中部地区应该包括原来宝安区的龙华镇、龙岗区的布吉镇、横岗镇和平湖镇一带。龙华后来建区了，华南最大的高铁站——深圳北站往那里一摆，整个龙华的地位就不一样了，被确定为深圳的新城市中心，当然，龙华东部还有一个巨无霸：世界头牌代工企业富士康。

中部东面原来的那几个镇的片区就有点背，尤其是原布吉镇片区，虽然在龙岗区内，布吉最靠近原特区，理应发展得更好，可是龙岗区政府所在地却在城区北部原来的龙岗镇，而在中国，政府所在地通常都发展得比较好，龙岗中心城、大运新城等等重点发展片区都在那一带，而布吉这个“三不管地带”（不属于原特区，区政府不太管，市政府更不直接管）成了深圳野蛮生长的代表作，大家去布吉看一下就清楚了。

而布吉西北片就是坂田，所谓“野蛮生长”，竟然长出了一个世界科技巨无霸华为！是不是有点“无心插柳柳成荫”的味道啊？说实话，直到这两年老美不停地以世界头号强国之力疯狂打压华为，而华为则不停地对外亮“备胎”，这个时候，深圳市和龙岗区才真正明白，在那个长期被忽略的中部地带的坂田，那个政府有点慢待人家的华为，竟然有着如此可怕的、威震全球的力量。

怎么叫慢待呢？前几年，很多房地产商想在龙岗区坂田一带搞城市更新，看到华为的影响力，就想借势，依托政府搞了一个华为科技城，其实里面主要是各个开发商开发的商业综合体之类的项目。这个搞法完全体现不了华为科技领军的发展原则，华为也很少有参与权，华为当然不同意以华为冠名，区政府最后只好把这个科技城更名为“坂雪岗科技城”。华为拿不到更多的发展用地，干脆拂袖而去，到东莞松山湖搞了一个美轮美奂的欧洲小镇，用以发展终端总部业务。现在，松山湖因华为欧洲小镇而名气越来越大，极大地提升了东莞的高科技含量，这两年的经济增长态势也越来越好。反观龙岗区，却因华为主导业务的流失而显得有点落寞。

说的直白点，没有华为，就没有深圳中部的辉煌，甚至深圳的成色也会明显退化。由于中部有华为，让喧闹无比的西部也得时时侧目恭视，让奋力攀登的东部也得常常驻足仰望。

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深圳的“中优”，一定是围绕华为而展开

这就涉及到一个问题：深圳的“中优”，到底应该如何优？我的看法，中优的核心，就是围绕华为，全面、高效提升中部地区的高科技产业链和供应链体系，并且通过高强度的城市更新，高效推进为高科技产业链供应链体系提供高端服务的城市配套建设，让中部地区成为深圳“一路向西”和“东进战略”两大战略导向下的双向受益空间。

为什么要如此搞“中优”？很简单，因为有华为。这是一个什么企业？改革开放以来中国最具创新代表性的企业，给中国的高科技做出关键性贡献的民营企业，京沪等一干国内大城市都羡慕不已恨不得给足优惠政策拉去让其建总部的企业，美国政府最害怕的中国企业。够了，仅凭这几条，深圳市和龙岗区政府就应该拼足全力为华为提供更好的发展条件。中部的其他企业不用急，华为的发展必然带动中部一带成百上千家高科技企业、高端服务业得到良性发展，继而影响到全深圳的发展。

让人欣慰的是，深圳市政府已经和华为签署了战略合作协议，华为将在坂田继续建设全球总部基地，算是给深圳和龙岗吃了一颗定心丸；让人担心的是，华为所在的坂田以及深圳中部地区，这两年来“中优”战略的动作似乎力度没那么大，对外的声音也没那么响，赶不上西部热闹的前海、宝中、沙井、大空港，甚至都比不过东进战略浪潮中的龙岗中心城和坪山中心城。

今天看到一则消息，沉静了一段时间的华为领军者任正非以76岁的高龄携最强研发团队前往上海、南京考察了上海交通大学、复旦大学和东南大学。联想到前不久华为高调招聘芯片研发设计人才的消息，我们知道，华为是和美国彻底怼上了，用华为的话说就是，我们已经无路可走，只有胜利这一条路了。在这关键的时刻，上海方面传过来的信息是，华为有意强化在上海的存在，将在上海建立关于芯片研发和制造的最强大的产业基地。

我不知道，深圳方面，龙岗方面，深圳中部方面，听到这个消息会有什么想法。当然，按照任正非的说法，要让中国鸡在中国生蛋。华为把“科技蛋”生在哪个中国城市都在中国，对中国来说都是好事，但是，对于华为总部所在的深圳来讲，当然就急需想想对策了。

这个对策就是，以“中优”战略为契机，以高品质服务华为为突破口，营造深圳最佳的营商环境，为中部地区的整体崛起创造优越条件。

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双区驱动，“中优”须紧抓国家赋能机遇

从国家提出建立深圳经济特区的政策到今天，已经整整40年了，深圳已经取得了翻天覆地的巨大变化，但发展没有止境。在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区这双区政策驱动下，深圳迎来了全新的战略发展机遇，所有的政策取向都在强化深圳的核心地位和价值，

在政策引导下，深圳正迈向多中心化，深圳中部地区也进入了新一轮大发展的窗口期。中部地区诞生了华为这样的巨无霸，但总体上还属于相对后发，而后发洼地得优势正在全面释放，“中优”大发展趋势必将在政策支撑下日益显现。

深圳空间东西狭长，一般分为东部西部，多年来就是两台戏轮番上演：一路向西，东进战略。一路向西锻造了西部海岸线上强大的交通、科技、经济、商务产业链，而东进战略让史上偏位的龙岗、坪山步入了城市中心。

当人们谈论深圳西向伟业、东进奇迹的时候，事实上，无论向西还是东进，都要跨越深圳中部地带，都会给中部留下巨量的发展机会。客观地说，多年来，中部地区拿到的政策远不如东西部，但这恰恰是留出了市场化奔跑的时空窗，中部依托市场化实施承西启东，双机共揽，竟然缔造出了震撼中外的超级成果，这就是坂田的华为，并威胁到西方霸主的利益。算起来，中部地区还不只出了一个华为，全球最大的代工企业富士康在中部运营，中国最大的物流集团和产业平台在中部深耕，深圳最大的金融电商后方基地在中部蛰伏，等等，说起来也是硕果累累。

眼下的中部正在大规模推进商务升级：华为正在中部坂田扩容、升级、改造全球总部基地，以华为为依托的坂雪岗科技城正在借势突破，总部经济、金融基地、现代物流、跨境电商、智能智造、软件研发、创意设计等科技产业及战略性新兴产业正整装待发。

为中部高端产业链成长而配套的多种城市商务服务及公共服务功能项目也紧锣密鼓地伴随城市更新而大规模展开了。相对于西部旧改的成本过高和炒作过热，相对于东部更新的产业链不足和孵化慢热，中部地区可谓是东西部劣势均衡弱化，优势集约共享。目前中部地区的城市更新、旧改已成大势，一大批品牌发展商抢滩布局，城市更新项目达 71个，总建面达到约3000万㎡，未来将会形成万亿产值规模的产业群落及数十万人居住的中部新城。

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除去疑虑和困惑，让“中优”扎实推进

当然，也有不少人对深圳中部地区的发展抱着怀疑的态度：“一个华为能解决整个中部的问题吗？何况，华为为什么跑到松山湖？还不是因为坂田空间太小，深圳不给力。”

的确，华为目前正面临巨大的、来自美国乃至西方国家断供、脱钩的压力。然而君不见，华为恰恰是那种越压越狼性的企业，高压下的华为干得更欢了，今年上半年经营业绩报告显示，公司实现销售收入4540亿元，同比增长13.1%，净利润率9.2%。华为良好的业绩也带动了一大批华为概念公司业绩的成长。

平心而论，深圳市、龙岗区这些年来，为华为在深圳、在中部坂田的顺利发展也花了不少心思，做了不少服务。但是，由于多种原因，从产业用地到职工住房，从城区环境到公共服务，华为这个全球通讯行业的巨无霸还是感到了诸多的无奈。华为的困境就是中部地区的困境，甚至是深圳的困境。深圳还是应该心存诚意，本着“不求所有，但求所在”的城市企业地位观，尽最大努力来积极协调解决华为及关联企业的发展困惑，提供最好的城市服务，让每一个中部的企业都能够充分感受到政府的诚意和行动。

深圳“中优”，无需加挂一堆林林总总的花样文章，就踏踏实实从高品质服务华为开始吧，并逐步惠及整个中部地区。这是深圳中部未来成功崛起的核心策略和希望所在。

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原创：宋丁视点ID：SDviewpoint

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