【青少年慈善】青少年资助的中国故事：不是在追赶，而是在重塑

2021 年 1 月，新一轮「达美诺青少年资助」项目启动。（点这里复习👉 ：10 位高中生，瞄准可持续社区议题，开始造浪了）基于过去 2 年中，DominosEdu 和全球青少年慈善相关组织的沟通和合作，以及我个人早先在美国慈善领域里的学习、工作、交流和观察，DominosEdu 团队非常清晰地认识到：中国青少年资助，只有放在全球青少年慈善的图景下，才能展现出它真正的、独特的价值。表面上，中国青少年资助，所做的工作、进行的流程，可能和其它国家都差不多。事实上，仅仅因为我们处在当下的中国，这一代青少年资助者，所拥有的创造影响力的机会，是其它国家的青少年难以企及的，包括慈善最发达的美国青少年。这一点，也许很多人还没有意识到，包括我们这批来自五湖四海的高中生。他们可能以为自己只是参加了一个创新的公益项目。DominosEdu 当然愿意为这些少年们创造更大的舞台；可是，终究要由这些少年们自己决定是否愿意、以及如何回应自己所面临的机会和责任。所以，我们所做的第一件事，是带领他们去看到更大的世界。  我们带领他们探索的第一个问题是：作为一名中国的青少年资助先锋，意味着什么？👇没错，在青少年资助者前面，前有「中国」，后有「先锋」。  这两个词，正是这一代青少年资助者拥有的独特机会，是特殊的使命和责任，是时代的馈赠。1

什么是资助？青少年资助？青少年慈善？

△ 捐赠 vs 资助

>> 1.1「资助」是基金会和公益组织的「契约」

我们今天要讨论的资助，和我们通常说的资助贫困学生、资助孤寡老人不同。它对应英语里的 Grantmaking，通常说来，是指基金会根据自己希望实现的目标，通过正式的决策过程，将善款拨付给公益组织。

同样是用善款做善事，资助和一般的捐赠（Donation）不同。资助的对象，通常是公益组织。当基金会资助公益组织时，双方就有了一个「契约」。基金会提供资金，公益组织需要完成双方约定的目标，同时也需要定期报告给基金会。

>> 1.2「青少年资助」是「体验式慈善」，也是「体验式教育」

青少年资助（Youth Grantmaking）就是青少年像基金会一样来决策来「花钱」的过程。通常的步骤包括：组建团队、募款、向公益组织发出资助邀请、评审公益组织提交的项目申请书、实地探访公益组织、共同决定如何将善款分配给公益组织、完成资金拨付。 

大部分青少年还没有持续收入，他们所「花」的钱，在不同的国家，有不同的模式：青少年自己募集，基金会资助，家长们筹集，学校提供等等，各种形式都有。

同时，由于「资助」是一个相对复杂的决策过程，也需要了解社会议题、公益组织等知识，这些内容往往超出了学校课程范围。青少年在贡献自己才能的同时，也能提升个人能力。所以「青少年资助」在世界各国，都具有比较强的教育属性，兼具「体验式慈善」和「体验式教育」的特征。

>> 1.3「青少年慈善」常常特指「青少年资助」

需要指出的是，在英语语境中，尤其是美国慈善的语境中，提到青少年慈善（Youth Philanthropy）时，往往特指青少年资助（Youth Grantmaking）。在接下来的文字中，我们也会交替使用这两个词。

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青少年资助已经成为全球运动

△ 青少年资助在各国的开始的大致时间
一直以来，资助都是基金会的「专利」。 但是最近 30 年里，青少年开始参与到这个成年人的「花钱」行动中。从美国兴起的「青少年资助」，已经在全球各地开花结果，成为了一场全球运动。>> 2.1「青少年资助」1989 年始于美国密歇根州

1989 年在美国的密歇根州，几个有远见的先锋，发起了一个「青少年资助」的试飞项目，然后在整个 90 年代，把它推广到了密歇根州的所有郡。

由于项目是在密歇根社区基金会框架下推广的，项目称为 MCFYP（Michigan Community 

Foundation Youth Philanthropy）；1998 年，MCFYP 开始在美国其他州推广实践，并进入加拿大。

△ MCFYP 青少年慈善家向公益组织赠送资助支票

继 MCFYP 之后，美国很多慈善家也参与推动青少年资助，例如巴菲特的姐姐 Doris Buffett发起的 Learning to Give Foundation，以及德州投资家 Geoffrey Raynor 支持的 Philanthropy Lab，包括已经退出的 Frieda Fox 基金会。他们让「青少年资助」成为近 20 年里成长最快的青少年慈善参与形式。

△ 青少年资助成为美国近 20 年里成长最快的青少年慈善参与形式

>> 2.2「青少年资助」2000 年左右发展到全球，犹太慈善助力

1999 年夏天，MCFYP 在伦敦举办了一场青少年慈善研讨会。会后，英国以 Youth Bank（青年银行）的方式，发起了青少年资助实践，并在接下来的 20 年里，逐渐推广到了整个欧洲。

几乎是同期，青少年资助也进入了澳洲；随后，MCFYP 帮助南非、巴西，都建立了青少年资助项目。

△ Youth Bank International

值得一提的是，从 2000 年左右开始，美国本土的青少年资助，快速发展起来，其中一个重要力量是犹太慈善领袖们，开始带领青少年进行资助实践，并在 2006 年建立了犹太青少年资助者网络（JTFN, Jewish Teen Funders Network）。犹太青少年慈善有 2 个重要特征，一是以犹太价值观为核心，二是很重视项目的教育属性。我们以后可以慢慢聊犹太青少年慈善。

因为犹太人遍布全球，JTFN 也成为了一个全球性的网络，犹太青少年的资助活动，也随着这个网络，在全球发展起来。

△ Helen 在 2019 年应邀参加 JTFN 在旧金山举办的青少年慈善年会

借用 MCFYP 发起人、美国青少年慈善教父 Rob Collier的话，「除了南极、北极以外，青少年资助已经完完全全是个全球性的运动。」

>> 2.3「青少年资助」2020 年在中国实现「零」的突破

2020 年 7 月，我们中国的青少年资助也实现了「零」的突破，正式加入这场全球青少年影响力的实践运动。我们可以很负责任地说，接下来几年里，参与资助实践的青少年，都会是中国当之无愧的先锋。

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放眼全球，看看中国慈善和世界的差距，有多大？

为什么即使中国青少年资助比全球晚了 2、30 年，我们还有底气告诉学生，我们不是在玩追赶，而是有更好地机会，创造我们自己的意义？

在回答这个问题之前，我们先放眼一下，看看我们中国慈善，和全球慈善的差距有多大~ 这样能更好地把我们的青少年慈善，真正放在一个全球的空间里讨论。>> 3.1 中美 GDP 相当，捐赠差距非常大我们先来看看和美国的对比吧，毕竟中美经济实力日益相当啊。

△ 中美 GDP 已经非常接近，可是捐赠总额、还是捐赠占 GDP 的比例，差距都很大

>> 3.2 全球捐赠指数，中国垫底那我们再看看，中国民间慈善在全球范围内是什么情况呢？此时有请「全球捐助指数」（World Giving Index）。这个指数由英国慈善救助基金会（Charities Aid Foundation）发布，数据来源是著名调查公司盖洛普。指数计分和排名基于国民对 3 个问题的回答：过去一个月里是否捐过款？是否做过志愿者？是否帮助过陌生人？自指数发布以来，在 100 多个国家排名中，中国常年垫底。2020 年，正值指数发布 10 年，指数发布方制作了一个 10 年综合排名。在 126 个国家中，中国排名倒数第一。

>> 3.3 中国资助型基金会数量不足 1%（美国 95% 以上）

对比了全景，如果我们再把探究的镜头拉近到中美公益慈善行业内部，又会有什么发现呢？

社会组织的存在，是对政府、企业职能的重要补充。中国人口是美国的 4 倍，社会组织的数量差别这么大，也在一定程度上说明，中国社会组织的缺口非常大。

同时，资助型基金会的存在，是现代慈善发展的一个重要特征。它们为社会组织提供资金和专业资源，也为公益慈善行业提供基础设施建设的支持。它们存在的本质，是让专业的组织发挥专业的价值。

美国 95% 以上的基金会，都是资助型基金会。无论是我们耳熟能详、知名如盖茨基金会等大型基金会，还是名不见经传、小到没有全职员工的家族基金会，都是如此。在中国，资助型基金会的数量，少得可怜。4

中美慈善之间隔着一条「生长沟」

有人说，要知道去向哪里，得先明白来自何方。这正是我们接下来要探讨的问题：我们和全球慈善的差距，究竟在哪里？我们还是以美国来做对比吧，一方面美国慈善的确是现代慈善的标杆，另一方面美国慈善的研究资料确实更丰富。我们把中美慈善的发展脉络，做了一个较为粗略的时间线。由于时间关系，关键节点的选取，未必很严谨，但可以呈现总体面貌。△ 中美慈善的发展时间轴，向右滑动查看更多从时间维度上，我们第一眼看到的，中国慈善起源比美国早很多；美国早期的慈善，也是基于社区互助、扶贫济困。后来两国的慈善发展逐渐分化，简单地说，美国慈善经历了持续不断地生长和进化，而中国慈善先是缓慢生长，然后中断，再到现在重启。两国慈善在生长过程和方式上的差距，我称之为「生长沟」。我觉得这是理解中美慈善当下差距的一个很有帮助的视角。>> 4.1 美国慈善经历了连续的生长和迭代和中国相比，美国慈善的历史并不长。17 世纪，新移民初到新大陆，直到接下来的建国阶段，出于生存和现实的需要，产生了大量小范围、基于社区的互助团体，主要也是扶贫济困，这和我们中国传统慈善非常相似的。19 世纪上半叶，宗教组织大发展，无论什么教派，都鼓励大家踊跃捐赠，服务社区，为广泛的公民参与慈善打下了很好的基础。

△ 这些部落在奉行北美的某种最古老的捐赠传统

19 世纪下半叶，随着工业革命的发展，社会财富大量增加，也产生了很多社会问题，大型非营利组织出现，很多组织至今仍然很活跃，如红十字会等；同时，卡耐基、洛克菲勒等实业家，开始把商业理念带入慈善，倡导富人行善，提出「科学慈善」，主张提高慈善的效率，同时也推动了社区基金会等新型组织形式的产生和发展。

△ 安德鲁·卡耐基（左）和约翰·戴维森·洛克菲勒（右）

到 20 世纪末，投资人、科技企业家，如盖茨等，又将慈善往影响力的方向，大大的推动了一把。

最近几十年，战略慈善、女性慈善、公益创投、捐赠圈、影响力投资等各种理念、工具，在美国更新迭代，不亦乐乎。

△ 慈善界的创新词云总体而言，在美国慈善发展史上，虽然政府对公益慈善的政策也是起起伏伏，但公益慈善，的确是随着社会的发展，不断地调整、生长，一路向上，一路向前。

>> 4.2 中国慈善长期缓慢发展，随后中断，近 10 多年开始快速发展

相比之下，我们中国的慈善就缺少了这样一个连续生长和迭代的过程。

我们中国的慈善，起源很早，但因为我们长期处于一种经济形态（农业经济）和社会形态（封建社会），所以我们的慈善发展，在很长时间里，没有本质的阶段性变化。在这段时期里，我们中国的慈善基本上是以邻里互助、宗族扶持、扶贫济困为特点，有很强的地域、血缘、宗族特性。

△ 中国慈善渊源【仁义】

直到近代，随着本地绅商发展、传教士进入、和西方互动增加等因素影响下，清末和民国时期出现了更多开放思想，这些变化，对传统慈善形成了一些刺激，所以慈善也开始呈现一些多元生长的迹象。遗憾的是，这个生长阶段在新中国建立后中断了。

1949 年建国之后，一方面政府承担了全部的公共产品和服务，另一方面，从意识形态角度，国家也不支持慈善发展；同时建国后几十年，国内一直天灾人祸不断，民间也没有太多资源投入慈善。 

90 年代以后，情况开始变化。NGO 开始在政府许可却无力顾及的领域开始工作。但公益慈善真正进入公众的视线，是 2008 年，汶川大地震。在救灾和灾后重建中，社会组织发挥了很大的作用，而公众也几乎是全民参与。这一年，在国内也被称为中国的公益慈善元年。此后公益慈善在国内开始蓬勃发展。

△ 2008 汶川地震 中国慈善元年

从这个角度而言，我们国内的公益慈善，真正发展的时间才 10 几年。

所以，我们不难理解，为什么现代慈善的一些理念，如赠给社会组织、社区服务、资助型基金会等，还没有普遍实践。

同时，这也意味着，我们好几代成年人，因为成长过程中，没有公益慈善的参与，所以在认知上，对公益慈善的理解和认知，也还停留传统慈善的层面；生活中，和公益组织的触点非常少。因为公众对公益慈善和公益组织缺乏了解，信任的基础往往也很脆弱。

△ 中国公众对慈善的信任基础，非常脆弱5

这条生长沟，对于中国青少年资助者，是挑战，更是时代的馈赠

我们回到青少年资助上，这意味着什么呢？

>> 5.1 美国及其他国家的青少年资助是连续性创新

美国青少年学习资助，很大程度上，也是一种延续的生长：现代慈善观念普及度很高，捐款募款是日常，社会组织丰富、多元，资助文化成熟，有类似 Candid、Charity Navigator、Give Well 等帮助评估公益组织的平台。青少年参与资助的贡献，主要是年轻人的视角、活力和能力，以及在现有体系内的创新。

虽然我们只是重点比较了美国，但类似「连续性创新」的状况，在全球其他国家的青少年慈善中也非常类似。

△ 其他国家的青少年资助，很大程度上是连续性创新

>> 5.2 中国青少年资助挑战重重

而在我们中国，因为这道「生长沟」的存在，目前公益慈善的土壤非常贫瘠，青少年资助者，面对的挑战，会远远大于美国的同龄人，方方面面都可能很困难

• 募款可能会受到质疑；

• 想要研究的社会议题，却没有足够的数据和资料；

• 希望资助的议题上，找不到合适的公益组织；

• 想要进一步了解和评估公益组织和项目，却缺少相应的支持材料；总体而言，公益组织的专业能力还比较弱；

• 甚至想要传播资助信息，也还没有便于接入的开放平台

>> 5.3 中国青少年资助，是开创和重塑的难得机会

可是，另一方面，正是因为这道「生长沟」，因为中国慈善被打断的成长历程，如果说 95 后，在高中、大学里开始有机会接触到公益慈善、志愿服务。今天的 00 后，可以说是中国第一代伴随着公益慈善成长起来的人。

对于今天的青少年资助者，这意味着什么？

这意味着，今天的青少年资助者，所做的任何事情，在国内，都是开创性的；

这意味着，今天的青少年资助者，一开始接触公益慈善，就可能通过「资助」这种国际接轨的形式，去体验现代慈善的内核：信任、契约、专业、多元、杠杆价值、影响力；

这意味着，今天的青少年资助者，可以去创造、去定义青少年资助的方向，可以去影响身边的同龄人、甚至是成年人的慈善观；

这意味着，今天的青少年资助者，可以从现在开始，去重新塑造个人和公益慈善的关系。

过去这些年，我在波士顿工作的时候，常常会见到优秀的中国年轻人，说着流利的英语，学识、能力俱佳，对于社会也有和国际同龄人一样的关怀。可是因为这道「生长沟」，他们中的不少人，缺少了一套「社区」的视角，一套「慈善」的语言。如果能有这样的视角和语言，他们必将能够获得更大的舞台上，与更多志同道合的同龄人一起，创造更大的影响力。

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中国的青少年，缺少的只是舞台

2020 年，DominosEdu 在中国启动了第一轮「青少年资助」。

我们自己也遇到了「生长沟」的挑战。手握国外伙伴们热心分享的大量资源，我们最初的计划是改造运用。结果，这个过程成为了平地而起的「全新创造」。这个过程，也成为了 DominosEdu 和中国青少年资助者们的「共创」成果。

无论是已经完成的第一轮项目，还是新近启动的第二轮项目，抑或 DominosEdu 最近两年和国内青少年们合作的其他公益慈善项目，我们有一个清楚的发现：国内青少年，才华、能力、对实现影响力的渴望，样样不缺，他们缺的只是更大的舞台。

他们完成了第一轮资助，策划主持了一场中英双语「线下资助 线上直播」的跨国庆祝仪式。（点这里复习👉 ：一群乘风破浪的高中生，让青少年资助在中国实现零的突破）

他们获得了MCFYP 发起人、美国青少年慈善教父 Rob Collier 的赞誉和邀请。

他们写出了国内第一篇由中学生撰写的有深度有质量的公益观察 👉  【达美诺青少年公益观察】窥斑见豹，中国公众捐款现状与趋势初探。

现在，他们的视角投向全球共同关注的联合国「可持续发展目标」，从推动本地的「可持续社区」开始行动。

我一直对我们的青少年说，一代人有一代人的使命。  

也许你们的父母，是家里第一代大学生；是第一代能为子女提供良好教育机会和环境的人。  

而你们，可以是中国第一代年轻人，能够用慈善来丰富自己的生命，能够用一套全新的语言，去讲述我们中国慈善的全新的生长故事。

在这一轮「青少年资助」的启动工作坊之后，我们请这一批青少年资助者，从各自的角度，分享了在那一刻，他们对于这一轮探索的回答：作为一名中国青少年资助先锋，意味着什么？

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少年，加油！

DominosEdu 期待和更多的青少年资助者，一起书写全新的中国慈善故事，一起把中国的青少年资助，放到世界的版图上！

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