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一问一答|跨境电商与濒危野生动植物监管九问

随着跨境电商网购市场越来越大,消费者对跨境电商商品的需求种类也越来越多,这其中难免会有一些商品含有濒危野生动植物成分。依据国家野生动植物相关法律法规,此类商品的进出口需要受到严格管制。


那么,什么是濒危野生动植物?哪些商品含有濒危野生动植物成分?如何进出口?又该办理哪些手续?


现将常见的跨境电商进出口涉濒危野生动植物商品相关问题整理解答如下:


问题1:什么是濒危野生动植物呢?

濒危野生动植物是指由于自身原因或受到人类活动、自然灾害影响导致其种群濒临灭绝的野生动植物物种。

某些物种虽然尚未濒临灭绝,但是因为其数量稀少或具有重要的生态、科学、社会价值,又或者如对其贸易不严加管理,以防止不利其生存的利用,就可能变成有灭绝危险,也被原产地国家和地区列入保护名录进行保护和管制。

tips:

受保护和管制的不一定是濒危物种,但濒危物种一定是受到保护和管制的。

从监管角度而言,所有被列入以下公约、法规或目录的,都受到保护和管制。



问题2:以上目录都提到“野生”动植物,哪些动植物算“野生”?

野生动物,是指所有非经人工饲养而生活于自然环境下的各种动物,或者来源于自然环境虽经短期驯养,但尚未产生进化变异的各种动物。

野生植物,是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。

tips:

有个简单的判别方法,野生动植物实行名录管理,即所有列入《CITES公约》附录、《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录》《进出口野生动植物种商品目录》等相关名录、目录的都是野生动植物。



问题3:我的商品所含动物成分虽然属于受保护的野生动植物种,但却是人工繁育的,有养殖场开具的证明,是否进出口时就不会被管制了呢?

不是

只要是列入进出口野生动植物种商品目录的物种,人工繁育的也一样要受到监管,而且养殖场自行出具的证明是无效的。


具体规定如下:


问题4:商财发[2018]486号文件规定跨境电商零售进口(监管代码“1210”“9610”)模式下的商品按照“个人自用进境物品监管”,也要受到动物保护相关法规的监管吗?

是的

《野生动植物进出口证书管理办法》第二条规定,通过货运、邮递、快件和旅客携带等方式进出口野生动植物及其产品的,适用本办法的规定。


问题5:我们公司最近在国外购买了一批商品,怎么知道其中是不是含有濒危野生动植物成分呢?

首先应获取商品所含疑似濒危物种成分的唯一拉丁名,然后比对《CITES公约》附录I、I、Ⅲ、《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录》《进出口野生动植物种商品目录》,如在以上目录中,则属于受保护和管制的物种,需要相关的许可证件。


问题6:具体该怎么确认需要的是哪一种许可证件呢?

具体如下:


问题7:商品中只含有极少量的受濒危野生动植物成分,也要受到管制吗?

是的

濒危相关法律法规的监管范围包含了濒危物种及其制品或产品。

《野生动植物进出口证书管理办法》第三条规定,依法进出口野生动植物及其产品的,实行野生动植物进出口证书管理。”

tips:

可以在《CITES 公约》附录中对应的濒危物种页面查询对此物种制成品的详细监管形式。


问题8:如果不太确定是否属于濒危野生动植物及其产品,在哪里可以咨询呢?

可以在工作时间拨打国家濒科委(中华人民共和国濒危物种科学委员会)电话:010-64807170,也可以发邮件到濒科委电子邮箱:ccites@ioz.ac.cn或登录网http://www.cites.org.cn进行查询。


问题9:野生动植物保护相关的主要法律法规有哪些呢?


END

素材来源:西永海关

供稿:夏振国  张笑天

编辑:王磊  赵丁颐  罗方芳

投稿邮箱:lich_ta@qq.com

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