图解 | 重庆外贸连续15个月保持正增长，6月份单月进出口创新高

重庆市人民政府新闻办7月19日举行新闻发布会，重庆海关新闻发言人、副关长王宏翰介绍2021年上半年重庆外贸进出口情况，并答记者问。

重庆海关新闻发言人  副关长王宏翰

总的看来，上半年我市外贸发展势头良好，增长较快，为全年外贸稳中向好奠定了较好基础。重庆海关将时刻牢记习近平总书记对重庆的殷殷嘱托，始终坚持“人民海关为人民”，积极落实“六稳”“六保”部署，严守国门安全，服务开放发展，全力促进高水平开放，高质量发展，以坚定自觉的行动助推“十四五”时期重庆各项事业开创新局面！

以上就是我通报的内容，下面，我将回答大家的提问。

以下为答记者问实录

新华网记者

新华网记者：王副关长您好，能不能分析一下重庆外贸持续增长的原因是什么？另外，大家都比较关心重庆外贸快速增长的态势是否能够保持下去？您对下半年重庆外贸的走势是怎样的判断？谢谢。

王宏翰: 刚才这位记者提到了一个非常好的问题，就是如何来看待上半年重庆外贸保持一个较快增长的原因。我们认为，上半年，重庆外贸进出口的成绩来之不易，在党中央的坚强领导下，全国上下全力统筹推进疫情防控和经济社会发展，包括重庆在内各级各地政府出台了一系列稳外贸政策措施，为促进外贸稳增长提供了有力支撑。就重庆的具体情况而言，我们认为还有以下几个方面助推了重庆外贸进出口的较快增长：

 一是开放平台、开放通道对外贸稳增长提供有力支撑。上半年，海关特殊监管区域、保税物流中心（B型）等开放平台进出口总值为2599.3亿元，增长33.8%，占同期重庆外贸总值的69%，对同期外贸增长贡献率达63.8%。同时，在海运集装箱价格上涨、一箱难求的情况下，中欧班列（重庆）、西部陆海新通道等国际物流大通道快速发展，上半年，重庆企业通过中欧班列进出口300.2亿元，增长57.6%；通过广西凭祥、钦州口岸合计进出口49.2亿元，增长85.4%。

 二是重庆外贸内生动力不断增强。上半年，重庆有进出口实绩的民营企业2601家，同比增加148家，较2019年同期增加267家，占同期重庆有进出口实绩企业总数的83.3%，其中超7成的民营企业进出口实现正增长。上半年，重庆民营企业月度进出口增幅均在4成以上，累计增幅达78.8%，高出同期全国民营企业进出口整体增幅43.7个百分点，在全国民营企业进出口规模超1000亿元的18个省市中，增速位列第二，对同期重庆外贸增长贡献率为69.7%，是拉动外贸增长的主要力量。

三是内需增长带动进口成效明显。上半年，重庆经济呈现稳中向好局面，生产及群众消费需求旺盛，带动生产设备、关键零配件及消费品进口增长明显。上半年，重庆集成电路、半导体制造设备进口对同期重庆进口增长贡献率达44.7%。此外，水果、化妆品进口分别增长82.7%、48.4%，重庆消费品进口规模居中西部第一。

至于你提到的下半年外贸形势的展望，总的看来，当前新冠肺炎疫情仍在全球多地蔓延，疫情走势错综复杂，重庆外贸发展所面临的不确定、不稳定的因素仍然较多。但我国统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施有力有效，在促进国内生产消费稳步复苏的同时，也为外贸持续稳定运行提供了有力支撑。我们相信，随着西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等国家战略的深入实施，重庆开放型经济将会迎来更大的发展机遇。谢谢。

国际在线记者

国际在线记者: 您好，国际在线记者。刚才数据里面提到了重庆农产品出口保持增长，请问重庆海关对重庆农产品“走出去”方面做了哪些工作？

王宏翰: 谢谢你的提问。重庆海关一直致力于加快畅通重庆特色农产品对外贸易通道，发挥技术优势，强化监管优化服务，以海关实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，助力乡村振兴战略实施。我们主要采取了以下几方面的工作：

 一是在促进川渝特色农产品出口方面成效明显。与成都海关互派专家对重庆潼南、四川安岳柠檬种植基地开展联动认证考核，实行土壤、有害生物、农药施用等指标一体监测，指导同步提升产品质量；针对东南亚等国准入新规，指导优化检疫处理模式，快速完成新建检疫处理场所资质审批，保障企业正常出口，拓展国外市场。上半年，两关共监管出口柠檬5.4万吨，货值4.9亿元，同比分别增长30.1%、31.2%。

二是加强技术帮扶和技贸措施研究，农产品出口基础进一步夯实。加强技术指导，选派专家到果园基地就农事管理等开展指导，目前我市出口农产品基地达75个，其中新增果园7个，新增备案面积7127.2亩；加强技贸研究，收集整理国外相关法律法规和监管要求，指导企业完善质量管理体系；强化日常监管，严格落实安全风险监控计划，确保产品质量安全。上半年共监管出口宠物食品5317.1万元，饲料添加剂1295.3万元，猪鬃3036.4万元，同比分别增长80.5%、73.9%、37.6%。

三是积极助推出口农产品品牌建设。重庆柑橘、涪陵榨菜、菊粉等带有显著重庆地域特色的农产品，是重庆乡村振兴的重要抓手，承载着助推农民致富、农业增收的重要使命。重庆海关着力从建设高标准出口柑橘示范基地、发挥龙头企业带动作用、提升产品品质和竞争力等方面，助推三峡库区柑橘新开拓新加坡、俄罗斯等6个国外市场，打造柑橘产业质量品牌。还积极助力“涪陵榨菜”老品牌引领新消费，在进口设备选购、成套设备检验和国内设备配合使用中提供指导和帮助，助力企业推广出口榨菜全产业链技术，同时将数十项高风险指标纳入海关风险监测计划，实现内外销产品质量标准统一，上半年涪陵榨菜出口超1万吨，目前已实现自营出口52个国家和地区。同时，以提升传统农产品附加值为抓手，推动重庆产菊粉产品获得欧盟、美国有机食品认证。上半年共监管出口菊粉产品3182.7万元，同比增长1.9倍，出口规模稳居全球前列。谢谢！

重庆日报记者

重庆日报记者: 您好，重庆日报记者。重庆现在是对外开放的一个创新前沿地区，海关又是外贸非常重要的一个地区，海关对重庆的外贸做了哪些工作支持？谢谢。

王宏翰：感谢你的提问。大家知道我们“十四五”时期的一个经济发展主题就是高质量发展，这里面当然也包括了外贸高质量发展，所以我这里重点向大家介绍重庆海关在支持促进重庆外贸高质量发展方面所采取的有关举措。

重庆海关围绕市委市政府工作部署，积极争取海关总署指导支持，发挥基层首创精神，全力做好“通道带物流，物流带经贸，经贸带产业”的文章。具体来讲，主要有以下几个方面，我概括为“大平台、大通道、大物流、大产业”。

一是推动建设“大平台”。围绕进一步提升开放平台在全市开放高地建设中的引领作用，发挥首创精神，深化制度创新，推动重庆自贸试验区和综合保税区高水平开放高质量发展。在“四自一简”“货物贸易‘一保多用’管理模式”“整车保税仓储‘三个一’监管模式”“中欧班列（重庆）邮件集运智能化监管”等创新举措基础上，受海关总署委托牵头开展成渝地区双城经济圈建设海关自贸试验区联合创新工作，提炼形成“‘关银一KEY通’川渝一体化模式”创新举措。有序助推万州、永川综合保税区建设，目前重庆已形成1个自贸试验区+4个开放口岸+6个综合保税区+4个保税物流中心+8个指定监管场地的开放平台，在内陆地区位居前列。提数量更要提质量，在推动各综保区错位协同高质量发展方面，海关加强对入区企业的政策指引和宣讲，指导江津、万州综保区引进饲料、棉纺等产业，指导西永、两寸综保区在巩固加工贸易的同时，发展保税物流，形成新的贸易增长点。上半年，综合保税区等各类开放平台的进出口值在重庆外贸占比近七成，成为深化体制机制创新的重要载体、产业结构调整的重要引擎。

二是深入拓展“大通道”。围绕中欧班列（重庆）扩量增效，与乌鲁木齐、满洲里等口岸海关签订合作备忘录，便利集拼集运、内外贸混编运输等业务开展。在海关总署指导下，推动“中新”海关关际合作，支持重庆—东盟班列服务网络延伸，实现通关一体化改革全覆盖。牵头开展15地海关支持西部陆海新通道建设工作，率先在区域内海关推进税收征管、自贸创新、风险防控、铁路通关等全业务领域一体化改革。一系列的创新监管促成重庆开放“大通道”建设呈现多点开花的良好局面。

三是助力打造“大物流”。加强智慧监管，在铁路口岸推行进口自动核销，出口自动运抵等举措，实现进出口货物实时分流，货物滞港时间压缩80%；与乌鲁木齐海关开展中欧班列信息共享、可视化展示合作，联手打造中欧班列示范性样本；助推果园港多式联运中心建设发展，实现长江水道与中欧班列、西部陆海新通道的无缝衔接；保障“沪渝直达快线”江海联运外贸班轮高效运行，联合上海海关稳步开展“离港确认”转关作业，“并联”理货、转关办理、支线班轮订舱等环节，推行重庆港岸桥理货和转关自动核销，双向压缩口岸作业时间72小时，物流时效提升35%；支持四川泸州、宜宾等长江沿线港口货物经重庆港进行“水水中转”，扩大水运物流业务辐射面。推行航班云备案，力助航空公司10条航线“客改货”，货机航班量增长37%，有效缓解外贸运力紧张状况。同时强化7×24小时通关保障，促进口岸提效降费，提升重庆物流枢纽的集疏运功能和集聚辐射效能。

四是支持发展“大产业”。围绕我市新型显示器产业发展的特点和难点，助推以京东方、惠科等企业为龙头的新型显示器产业集群式发展。今年以来，我市主要新型显示器生产企业实现进出口448.9亿元，同比增长96%。探索集团保税监管新模式，实现集团内保税零部件的便捷自由流转，有效降低企业通关综合成本。同时，积极支持跨境电商、航材保税维修等新兴产业发展，培育外贸发展新动能。支持本地航空公司顺利承接外航空客A320维修业务，今年以来共维修飞机3架，货值3000万美元；在第三批自贸试验区中率先落地飞机融资租赁业务，目前已完成飞机租赁9架、货值4.7亿美元。

香港商报记者

香港商报记者： 您好，香港商报记者。今年以来，中新（重庆）战略性互联互通项目持续推进，海关作为口岸管理部门在这方面做了哪些工作呢？谢谢。

王宏翰：谢谢你的提问。中新（重庆）战略性互联互通示范项目是我们重庆市的一项重点工作，也是重庆海关始终在不遗余力全力支持促进推动的一项工作。重庆海关以中新（重庆）战略性互联互通示范项目为依托，在海关总署指导下，深入推进中新（重庆）关际合作，不断深化国际交流互鉴，切实解决企业关注问题。主要有以下三方面的工作：

一是构建“人物同管”的“智慧海关”监管体系。主动学习借鉴新加坡关税局先进的监管理念和手段，在我市与新加坡往来人流物流集中的机场口岸、水港口岸和综保区，全面引入智能化理念，结合实际打造“智慧海关”监管体系。一方面，以“互联网+”和大数据应用为基础，对机场口岸人员出入境卫生检疫流程进行数字化再造，构建“智慧卫检”“智慧闸机”和“智慧作业”三位一体的国境智能化卫生检疫体系，旅客出入境整体时间压缩60%。另一方面，围绕货物监管智能化，构建“智慧查询—智慧审图—智慧查验”的横向智能监管链条，海关查验作业时间缩短30%。同时，通过构建“智慧卡口—智慧场站—智慧园区”的纵向智能监管层级，将海关特殊监管区域卡口通行时间平均缩短了63%。

二是打造“互联互通”的“智能边境”数据平台。配合市口岸办与新加坡有关部门搭建重庆—新加坡贸易数据交换池，破除部门数据接收壁垒，形成重庆—新加坡贸易数据互联互通的“数字边境”，实现我市与新加坡港口的集装箱物流动态信息实时交互，有效降低广大进出口企业尤其是中小企业接入全球贸易链的门槛。一年来，双方通过“数字边境”交换集装箱动态信息达22万批。

三是形成“信息共享”的“智享联通”合作机制。与新加坡关税局商定将“智享联通”信息共享作为关际合作年度工作计划的重点领域。今年6月，双方完成首次信息交换，共享了包括口岸传染病疫情风险监测报告、动植物疫情警示通报、未准入境食品化妆品信息、进出口商品质量安全风险监测情况以及边境知识产权侵权案件信息等5个方面共17份信息，实现风险联防联控、信息共享共用，推动双边进出口业务通关时效、监管质效双提升。

封面新闻记者

封面新闻记者 :您好，封面新闻记者提问。您刚才提到今年上半年重庆民营企业大幅增长，能分析一下具体原因吗？接下来重庆海关在支持重庆民营企业进出口方面有什么新的举措吗？谢谢。

王宏翰:首先谢谢你的提问。正如刚才你所提到的，民营企业是重庆市上半年外贸进出口增长当中的一个亮点，我觉得这既体现了我们国家对民营企业发展的高度重视，不断地出台了一系列减税降费的措施来支持民营企业的进出口发展。同时，也得益于重庆市营商环境的不断改善。当然了在我前面的通报内容当中也提到了，除了民营企业进出口的良好增长态势之外，国有企业进出口的态势也是良好，包括外商投资企业的外贸进出口也保持了持续增长的态势。所以我认为，无论是民营企业、国有企业，还是外商投资企业，他们的发展都得益于重庆市营商环境的不断改善。这里我也想重点就营商环境当中与海关密切相关的口岸营商环境有关内容，向记者朋友作一个介绍。

口岸营商环境是我国营商环境整体水平和对外开放水平的重要体现，重庆海关按照海关总署的部署和安排，一直以来我们扎实深入开展跨境贸易便利化的专项行动，重点聚焦重庆通关关键环节和瓶颈问题，进一步优流程、压时间、提质效，推出了一揽子的优化重庆口岸营商环境的具体举措，不断释放改革红利。

一是深入推进通关模式改革。稳步推进“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”等改革，精简报关随附单证，推进口岸验核材料电子化，持续深化税收征管方式及多元担保改革，加快货物到港提离速度。

二是优化海关与物流作业流程。联合上海海关共同开展优化口岸营商环境专项行动，在全国率先试点江海联运“离港确认”模式，把口岸转关的“串联模式”调整为海关与物流作业的“并联模式”，转关时间从至少1天缩减到仅需2分钟。创新开展进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”，试点推行“抵港确认”模式，支持沪渝直达快线运行，不断提升口岸快速转运能力。

三是降低口岸通关制度性交易成本。大幅缩减进出口环节验核监管证件种类，由原来的86种精简至41种，除安全保密需要等特殊情况外，全部实现联网核查，无需企业现场提交纸质单证。

四是持续巩固整体通关时间压缩成效。对关键环节开展深度分析，对免予办理强制性产品认证（CCC认证）的进口汽车零部件实施“先声明后验证”。开通农副产品快速通关“绿色通道”，实现易腐货物到达海关监管作业场所1小时内即可完成海关作业。落实AEO认证企业便利化措施，助力重庆打造优化营商环境样本城市。

我想在接下来的海关工作中，我们将继续不断优化监管和服务，包括继续推进刚才我通报的有关方面的改革事项，不断助推重庆民营企业外贸进出口的持续优化发展。当然了我们也会同样支持国有企业、支持外商投资企业的外贸发展，为他们打造一个良好的口岸营商环境。谢谢！

END

素材来源：重庆海关

编辑：王磊 罗方芳

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