消费品质量安全｜⑲《汞公约》生效—含汞产品禁止进出口了！！！

一

前言

汞，俗称“水银”，为一种重金属，具有强烈的挥发性。如果一只体温计破裂，其内含有1克汞，通过空气挥发，能够导致30人同时中毒。正因为如此，汞是除了温室气体之外能够对全球环境产生重要影响的化学物质，也是唯一能够通过大气传输并作长距离迁移的重金属污染物。世界卫生组织（WHO）已经将汞列为仅次于PM2.5和臭氧污染的全球第三大污染；联合国环境规划署（UNEP）在2014年也将汞列为全球性污染物，其地位等同于雾霾。

二

关于《汞公约》

2013年1月19日，联合国环境规划署通过了旨在全球范围内控制和减少汞排放的国际公约《关于汞的水俣公约》（英文：the Minamata Convention on Mercury） 简称《汞公约》，也称《水俣公约》。就具体限排范围作出详细规定，以减少汞对环境和人类健康造成的损害，共有128个签约方，于2017年8月16日生效，中国为首批签约国。

2016年4月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议批准《关于汞的水俣公约》。《汞公约》自2017年8月16日起对我国正式生效。

根据《关于汞的水俣公约生效公告》（2017年第38号），自2021年1月1日起，禁止生产和进出口《目录》所列含汞产品（含汞体温计和含汞血压计的生产除外）。

三

禁止进出口的含汞产品HS编码有哪些？

根据商务部 海关总署 生态环境部关于公布《禁止进口货物目录（第七批）》和《禁止出口货物目录（第六批）》的公告（2020年第73号），列入目录的含汞类货物禁止进出口，自2021年1月1日起实施。

四

延伸解读：《汞公约》产生的背景

一切都源于一个名叫水俣的地方。水俣位于于日本九州岛的熊本县，距离东京1000多公里，依山傍海，风景秀丽。然而，20世纪最著名、也是历时最长的一场环境灾难，水俣病，就爆发于这里。

1932年，当地化工企业窒素工厂采用以硫酸汞等含汞物质作为催化剂，这个过程产生的大量含汞废水，被直接排放到海中。

1954年，开始出现可怕的事情。茂道村两个月内就有100只猫不停地转圈、跳舞，然后死亡。1956年，人也开始发病了。患者的症状先是走路困难，双手颤抖握不住筷子，继而无法说话，吞咽困难，抽搐、发疯，严重者会死亡。一直到1968年，政府才正式承认有机汞是水俣病的致病原因。

1968 年起，日本熊本县地方政府和水俣窒素公司进行了一连串甲基汞污染的改善办法，直至1997年，在连续测定水俣湾鱼、虾中总汞和甲基汞含量已符合安全标准（总汞0.4mg/kg以下，甲基汞0.3mg/kg 以下）之后才正式撤除隔离网。 

当地居民为记住这一惨痛教训，设立了“水俣病资料馆”，每年对死难者进行悼念活动。为进一步对水俣病进行研究，县内设立了“水俣病综合研究中心”。

1997年以后，水俣的甲基汞污染确实被控制住了，但是至今水俣的居民还在承受着水俣病所造成的后遗症。

2001年，联合国环境署（UNEP）理事会启动全球汞评估项目并开始就汞污染控制事宜开展讨论。于2013年10月就具有全球法律约束力的汞文书文本内容达成一致，并将其命名为《关于汞的水俣公约》。

五

友情提示

根据国家药监部门相关规定：自2026年1月1日起，全面禁止生产含汞体温计和含汞血压计产品。已经按照医疗器械受理的含汞体温计和含汞血压计产品，继续按照医疗器械进行审评审批，准予注册的，发给医疗器械注册证，限定其注册证书有效期不得超过2025年12月31日。

END

素材来源：重庆海关商检处 西永海关

供稿：韩向成 陆四维

编辑：王磊 罗方芳

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