安全准入|保护濒危植物，建设美丽中国
作为各地常见的景观树，一到秋天全国很多地方都被美丽的银杏装点得金黄贵气，一点也没有秋风萧瑟的衰败感。但银杏作为中生代孑遗的稀有树种，系中国特产，被列入国家重点保护野生植物名录，属于国家一级保护植物。
我国于1980年12月25日正式成为《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称CITES）缔约国，多年来为全球濒危保护植物事业做出重要贡献，但由于巨额利益的诱惑，濒危野生植物及制品非法进出口及走私行为依然是屡禁不止。
相关案例
九派新闻报道，重庆海关所属重庆港海关在对一批120把出口吉他实施查验时，发现琴桥及指板部位疑似濒危植物制品。经鉴定，该批吉他琴桥及指板部位材质均为阔叶黄檀，属CITES公约附录Ⅱ管制物种。该批货物已移交后续依法处置。
中国青年网报道，黄埔海关所属常平海关在对出境包裹进行查验时，发现1票申报为“棉制女装上衣”的商品实际到货为2株植物，经鉴定分别为兰科兜兰属杏黄兜兰和硬叶兜兰，有兰花中的“金童玉女”之称，被列入CITES附录Ⅰ和第二批公布的《国家重点保护野生植物名录》，属禁止国际贸易类的国家Ⅰ级重点保护濒危物种。该批物品已被查扣并依法处置。
羊城晚报报道，广州白云机场海关在寄递进境渠道查获申报名为“木珠”的快件实为木质珠链，经鉴定，该木制珠链为瑞香科白木香属白木香制品，重12.36克，属于CITES附录Ⅱ列名保护物种。瑞香科植物白木香干燥木制结油部分俗称“沉香”， 沉香木及其制品均为国家二级保护植物种类，属限制进境和禁止出境物品。该物品已被查扣并依法处置。
今日海关报道，南宁海关隶属凭祥海关在一批申报出口的中药材中，查获申报为沙参实为中国珍稀濒危植物的北沙参500千克，未申报的珍稀濒危植物黄柏100千克，合计货值3.2万元。该批货物已移交后续处置。
青岛海关新闻报道，该关隶属黄岛海关在一批进口化妆品中，查获102套含人参、冬虫夏草提取物成分化妆品。人参、冬虫夏草被列入《国家重点保护野生植物名录》。由于企业无法提供相关证明，该批货物被查扣并依法处置。
相关法律法规
《中华人民共和国海关法》
该法第八十二条规定，“违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：（一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的；……。有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
《中华人民共和国野生植物保护条例》
该条例第二十条规定，“出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，应当按照管理权限经国务院林业行政主管部门批准，或者经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门审核后报国务院农业行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。”
《中华人民共和国
濒危野生动植物进出口管理条例》
该条例第二十一条规定，“进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，应当向海关提交允许进出口证明书，接受海关监管”。第二十六条规定，“非法进口、出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品的，由海关依照海关法的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
《野生动植物进出口证书管理办法》
该办法第三条规定，“依法进出口野生动植物及其产品的，实行野生动植物进出口证书管理。野生动植物进出口证书包括允许进出口证明书和物种证明。”
《濒危野生动植物种国际贸易公约》
（CITES）
各缔约国履行CITES的具体做法是，通过签发、核查许可证或证明书，控制CITES附录所列濒危物种的国际贸易，防止因过度的国际贸易和开发利用而危及濒危物种在自然界的生存避免其灭绝。
特别提示
根据有关法律规定，除持有相关允许进出口证明书外，任何贸易方式或者携带、邮寄濒危植物及其制品进出境的行为均属违法，当事人将被追究法律责任，构成犯罪的将被追究刑事责任。广大市民如有需要可以拨打12360海关热线咨询。
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素材来源：重庆海关风险防控分局
供稿：陶林
编辑：王磊 易瑾
投稿邮箱：lich_ta@qq.com
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