全国人大代表周燕芳：珍惜每次两会提建议的机会，持续聚焦健康和养老领域 | 两会访谈

参加全国两会的四年来，周燕芳持续关注健康和养老领域，探讨商业保险如何来参与多层次社会保障体系，今年也不例外。

在她提出的9份议案中，有4份涉及健康险和养老保险。

“参加2020年全国两会的情景还历历在目，转眼又到2021年全国两会。”十三届全国人大四次会议即将召开，全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳不禁感慨时间飞逝。

3月，是最忙的月份，而且都是大事，一样都不能懈怠。“这几天每天行程都是满的，正好赶上业务节奏最快的开门红，同时要准备‘3·15’，几个创新项目也刚刚启动，还得修改两会议案……”3月1日下午，趁着公司会议结束空隙，周燕芳接受了《国际金融报》记者专访。

周燕芳告诉记者，3月2日上海的全国两会代表就要集中，3月3日集体进京参加全国两会。她希望能在进京前安排好公司的各项事务，然后全身心投入全国两会。

最关注人口问题

受新冠肺炎疫情影响，中国仍然在2020年交出了不俗的答卷——GDP首超100万亿元，并成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

2021年，同样是不平凡的一年。它是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，是建党100周年，也是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程开启之年。

在此背景下，周燕芳关注的是，在新的经济发展阶段下，我国会有哪些新的全面规划、新的蓝图？

聚焦到保险业，她关注的是商业保险在服务国家战略、实体经济等民生保障方面，国家层面会有什么样的指向；以及如何更好地推动保险行业的健康发展。

“人口问题是这几年的热点话题，作为保险业的两会代表，我也一直关注着。”周燕芳指出，人口问题主要体现在老龄化和生育率下降两方面。在2月26日的国新办发布会上，人社部也透露正在研究延迟退休具体改革方案。同时，即便放开了二胎生育政策，生育率依然逐年下降，尤其是北京、上海这类一线城市，可见问题之严峻。

聚焦健康和养老领域

参加全国两会的四年来，周燕芳持续关注健康和养老领域，探讨商业保险如何来参与多层次社会保障体系，今年也不例外。

在她提出的9份议案中，有4份涉及健康险和养老保险。比如：推进商业养老保险参与养老金第三支柱建设的建议、推动“惠民保”城市定制医疗保险高质量发展的建议、加快发展住房反向抵押养老保险的建议、深化健康医疗数据共享的建议等。

其他议案主要聚焦在保险业如何更好地服务好客户方面，比如：《保险法》“禁止给予保险合同以外利益”的修订建议、放开保险公司异地展业的建议、上海试点开展创投类贷款的建议等。

在周燕芳看来，只有从自身从业经历和所处行业出发，并结合整个社会经济、社会人民的需要，才能提出专业的、高质量的建议。她举例称，自己最开始进入太保，就是在寿险公司的健康险事业部，之后又加入了养老金公司筹备组，还参与了社会养老保险的课题，也因此，健康险和养老金一直都是她关注的重点所在。

“保险业又和民生保障紧密相关，这也成为我每年的建议方向。”周燕芳表示，过去的保险业一直呈粗放式发展，其增长动力主要来自机构铺设和渠道队伍的发展。现在，保险业已经转向一个高质量发展阶段，在这个过程中她也希望能够去推动保险业自身的产品和服务创新，以更好地服务客户。

“一份沉甸甸的责任”

“作为全国两会代表，我们深知肩上的责任有多重。”周燕芳说，全国两会代表提交的每一份建议，都会收到相关部委的电话和书面回复。有的建议可能直接被采纳，还有些建议则可能会在后续的国家相关政策中成为重要参考依据。“这也让我们格外珍惜每次提建议的机会”。

周燕芳兴奋道，如果提出的建议刚好和国家政策相匹配，被采纳的几率就会大很多。例如，2019年，她提出了一个关于保险业手续费佣金支出应允许全额税前扣除的议案，就正好赶上了当年国家对企业的整体减税降费政策；2020年提出了关于在上海地区推动开展跨境人民币保险业务试点的建议，也很快被采纳，相关部门还对接太保成立了项目组在推进。

她坦言，每年花在提两会建议上的时间和精力都较多，这需平衡好本职工作和作为代表的履职工作。一般情况下，她在每年的三、四季度会基本确定好来年两会建议的主要方向和内容，两会前的一段时间也会花更多时间用来准备和修改议案。

“幸运的是，我背后有太保这样一个综合性保险集团做强大支撑和支持，这让我有更多机会找到各个领域的业务专家去做沟通、调研，并最终形成有质量的、可行性更强的建议。”周燕芳表示。

记者 | 罗葛妹

编辑 | 陈偲

版式 | 王莹

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