江西永丰鹿冈乡党委政府：多管齐下促宅改 多措并举显成效
为稳慎推进宅改试点工作，鹿冈乡党委政府高度重视，精密部署，采取多种形式稳慎推进宅基地制度改革试点工作，已取得显著效果。
以学促改
一是组织乡班子成员召开宅改专题学习会、各村书记宅改学习交流会、各理事会成员宅改座谈会等学习会，主动学习《永丰县农村宅基地制度改革试点实施方案》、《永丰县进一步规范县城规划区外农村宅基地审批管理的意见》、《永丰县农村宅基地制度改革政策文件汇编》等宅改文件资料，边学习边交流边落实，切实领会宅改“为什么改、改什么、怎么改”的问题。
二是根据县统一安排到鹰潭市余江区学习经验，通过实地听介绍、看成效，全面深入了解余江在农村宅基地制度改革试点工作的成功做法、经验与试点工程当中遇到的实际情况和问题。
三是通过网络学习，以及《全国宅改动态简报》，了解全国试点市区的宅改工作，向他们学习好的经验、好的做法。通过各种方式的学习，提升我乡宅改工作人员的各方面能力，从而促进宅改各项工作稳步高效前行。
以宣促改
一是安排人员逐户发放宅改宣传单3000余份，并进行现场讲解宅改试点内容意义，张贴宅改横幅30余条，制作宅改宣传微信公众号2条，广泛转发。
二是召开宅改全乡宣传动员会2次，各村组召开宅改宣传动员会38余次，各种群众性的座谈会、交流会20余次，广泛地向群众宣传了宅改试点工作。
三是积极动员各村组成立宅改理事会，已成立宅改理事会36个，理事会成员面对面的向村民宣传好，讲解好宅改试点的内容意义。
四是用村村通宣传喇叭每日循环播放宅改政策，营造出了宅改试点工作良好氛围。通过各种宣传方式，让广大群众全面了解宅改的内容和意义，积极参与到宅改的各项工作中来，真正让群众参与宅改，共享宅改成果。
以拆促改
为有序清退闲置、超占的宅基地，盘活利用闲置宅基地的利用率。
一是组织人员对危旧土坯房进行全面拆除，目前已拆除试点行政村36个组危旧土坯房437栋 49677.23平方米。
二是组织人员对闲置危旧的附属房进行有序拆除清退，目前已拆除试点行政村36个组361栋9323.01平方米。
三是组织人员对超占的围墙进行拆除，目前已拆除2处。对拆除清退的宅基地采取“宜建则建，宜绿则绿，宜耕则耕”的方式进行盘活利用。通过拆除清退闲置超占的宅基地，从而实现宅改“一户一宅，户有所居”的目标。
以巡促改
一是全面贯彻落实“五到场，一公示”制度，对所有新建房屋坚持审核到场、放线到场、砌基到场、结顶到场、竣工到场的“五到场”以及“一公示”制度，确保审批与实际建房相一致。
二是建立建房网格巡查机制，由乡、村、组进行三级巡查，每个建房户由各村安排专人进行全程监管，实行村民建房建设阶段检查验收与平时不定期跟踪巡查相结合的方式进行监管，确保全程掌握建房全过程及“两违”防控零发生。
三是明确监管巡查责任和问责范围，将建房管控和“两违”防控纳入工作考评，对违法用地、违法建设监管责任分一般、较重、严重三种情形进行问责，并明确责任认定方式以及责任追究方式，同时对管控优秀者进行表彰奖励。通过巡查管控，确保建房规范化，“两违”零发生，宅改成效显著。
以合促改
一是成立由乡党委书记、乡长任双组长，乡分管领导、驻村领导为副组长，驻村干部、村镇土管员、村镇规划员、农技干部、经管干部、各村两委班子、各组组长、理事会成员为成员的领导小组。
二是5个宅改行政村相继成立了36个宅改理事会，理事会成员由各组召开村民大会选举产生，由各组组长、党员、退职干部等德高望重的人员组成。
三是明确各成员职责，各成员紧密协作，各司其职，凝聚合力，保质保量的完成好宅基地制度改革试点工作。通过强有力的组织保障，确保宅改各项工作走稳走实，宅改目标如期实现，宅改效果显著。
通过以学促改、以宣促改、以拆促改、以巡促改、以合促改“五促一体”的方式，建立健全了我乡《农村宅基地有偿使用实施方案》、《农村宅基地有偿退出方案》、《农村宅基地资格权认定办法》等制度，收取了第一批试点村有偿使用费15户14696.2元，盘活利用第一批闲置宅基5处800余平方米。
下一步，我们将继续做好宅改扩面试点工作，进一步推动宅改以转变一个观念、围绕一个中心、探索七条路径、实现四个目标为改革的主要目标，争取尽早形成一批可复制、可推广、利修法、惠群众、显成效的创新做法。
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