浙江温岭滨海探索农民建房新路子

在温岭市滨海镇镇靖村，19幢100余套联排立地式住宅整齐划一，村民正陆续搬入新房。

为扎实推进“美丽城镇”建设，解决农民建房难问题，盘活存量土地，滨海镇党委、政府全面开展“一房一档”相关数据摸排调查，并设置联海、滨兴、五星、镇靖、五联新等6个村为试点村，以点带面全力攻坚滨海全域农民建房行动。

探索养老置房法，村民养老足不出村

近日，在滨海镇滨兴村的老年公寓，70多岁的颜乃妹老人忙着打扫卫生。“村里盖好洋房给我们住，生活方便，我们这些老人真是享福了！” 颜乃妹高兴地说。

滨兴村由原岱石村和百花村经行政村规模调整合并而来，共715户2099人。近几年农村经济发展，很多村民盖起了漂亮的新房，但村中间仍是连片的破旧土坯房。这些破旧房子或闲置无人居住，或住着无力盖新房的老人。

滨兴村作为滨海镇6个农民建房试点村之一，考虑到村里的实际情况，滨海镇党委政府对该村探索实施养老置房法，按照“居村联养、离村不离家”原则，在同意将宅基地收回村集体的前提下，对收回的宅基地进行复垦，建成综合型康体公寓，为老人提供养老服务。

滨兴村党支部书记表示：为继续平整土地，腾出指标，今年该村计划将原百花村村部改造成新老年公寓，预计容纳老人30户以上、收回宅基地30间以上，腾出的建设用地指标全部用于农民建房。

积极探索创新思维，破解征迁难题

为推进解决农民建房问题，滨海镇党委、政府建立了由责任领导、管理区负责人和驻村组成的工作专班，全面开展农民建房工作。

工作推进过程中，工作小组也遇到了不少困难。在镇靖村，梁家祠堂是归六户所有的，村两委一开始与其讨论征地问题时，六户都提出了不同的意见，该镇工作人员与村两委成员分别到六户村民家里去做工作，逐户去谈，目前，这六户基本上已达成一致的意见。

此外，针对镇靖村住房布局零散、建筑质量参差不齐、村庄用地分布零星散乱，集聚程度低的问题，该镇实施全域土地综合整治与生态修复工程试点项目，已获浙江省批复，将土地指标统一置换到滨海建成区内，复垦面积达10多万平方米。

该镇还把农民建房难问题作为重点来破解，先后多次召集国土、规划等部门负责人分析问题，查找症结，研究解决办法，然后会同国土、规划等部门，从修编土地利用规划入手，挖掘土地资源，针对农村总体规划和土地利用规划的矛盾，将一些因土地利用总体规划原因无法落实的指标进行盘活，破解规划错位难题，使之与“美丽城镇”建设规划衔接吻合。

上半年，滨海镇共完成农民建房审批191户。前期各村通过建房需求统计摸排，摸排出无房户49户，缺房户508户。

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