江苏泗阳：农房改善创新举 竞价择位显公平

为进一步保障农民基本居住权利，凸显宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革内涵。8月8日上午，由泗阳县宅改办主导、穿城镇政府实施、颜圩村委会组织的颜圩新型农村社区第一次竞拍会成功举办，此次竞拍会为村集体经济增加了26880元。

现场：现在是八号，女士出价1390，1390元第一次，1390元第二次。恭喜你，八号女士。

在本次穿城镇颜圩新型农村社区竞拍会筹备过程中，有多户农户踊跃报名参加，最终有9户农户通过资格审查，获得竞拍资格。此次竞拍会，共有6套具有区位优势的农房参加竞拍，最终成交了3套。

村民 朱冬梅：通过今天竞拍，拍到自己喜欢的房子。公平公正，这样对老百姓很公平。这套房子我很喜欢。期待早一点能装潢住进来。

村民 颜崇敬：我竞拍到了我心仪的这套房子，价格各方面都很好，很不错。因为比较心仪这套房子，所以最终就定了下来。

据了解，2020年9月20日，泗阳被确定为第二批全国农村宅基地制度改革104个试点县之一，为期两年，全省6家、全市唯一。穿城镇颜圩村是我县宅改试点村之一，本次开展的新型农村社区竞拍会，是我县“宅基地资格权竞价择位”机制在面上推广的具体体现。“宅基地资格权竞价择位”机制也是我县宅基地“三权分置”改革的重点事项之一，体现了宅基地改革与农房改善的充分融合、互促并进。该政策允许县域范围内具备宅基地资格权、符合一户一宅的农民，通过公开投标竞价的方式，跨村镇获得新型社区房屋，从而调剂尚未进行农房改善或无存量建设用地的村庄的农民建房需求，也通过“择位费”有效增加集体经济收入、平衡农房项目资金需求。

穿城镇颜圩村党支部书记 颜晓舟：此次活动溢出资金将用于公共设施建设等基础建设上，为全村村民营造良好的环境，变土地资源为经济财富，真正提高我们颜圩村民的幸福感和获得感。

在农村宅基地制度改革工作中，我县立足农业农村改革“三条底线”，以乡村振兴为统揽，坚持稳慎与创新突破并重，积极探索具有江苏特色、泗阳特点的宅基地“三权分置”制度。截至目前，已基本构建起改革的组织体系和制度体系，先后实施了全市农房改善新型社区不动产权登记“第一证”、竞价择位“第一槌”、全省农房抵押贷款“第一笔”等引领性做法。

县宅改办副主任   陈鑫鑫：竞价择位目的，就是为了保障我们还没有实施农房改善政策，以及目前已经没有存量建设用地的村庄，他们农民相关的建房需求。同时，这个竞价择位政策也是我们泗阳作为宅革试点地区对现行法律法规的一次突破，突破了这个土地管理法关于宅基地只能分配给本集体经济组织成员的法规。我们也希望通过这个宅基地资格权竞价择位政策，能够更好来保障我们全县农民户有所居、户有优居，让宅基地改革和农房改善这两项政策进行有机的融合。

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