定远县西卅店镇稳妥有序探索宅基地制度改革试点工作

近日，定远县西卅店镇党委、政府坚持以问题导向，围绕农村宅基地改革试点主要内容探索新模式，以点带面稳妥有序推进宅基地改革试点工作。

一是强化组织部署，细化政策指导。成立以镇党委书记、镇长任双组长的农村宅基地改革工作领导小组，同步组建以镇党委副书记任主任的宅基地改革工作专班，制订《西卅店镇农村宅基地改革试点方案》《西卅店镇农村宅基地资格权认定实施方案》《西卅店镇农村宅基地有偿退出实施方案》等指导性文件。围绕试点改革方案、资格权认定、“三证”信息复核、试点村“多规合一”规划编制等，成立政策指导组、综合业务组、确权与规划组、督查考核组、信访维稳组、改革宣传组等六个组，专人专责抓好宅基地制度试点改革工作。

二是优化村庄布局，保障土地要素。按照“合理布局、节约集约”的原则，第一时间启动青山村、高潮村村庄规划编制工作，结合土地利用总体规划调整、乡村产业发展规划、土地整治规划修编，进一步完善村庄土地利用，优化村庄分类布局，明确只保留2个中心村、4个永久性居民点，剩下44个村民组将通过城乡建设土地增减挂、美丽乡村建设等方式有序稳妥撤并，对违规宅基地有序开展整治，为乡村振兴提供土地等要素保障。另外，其余9个村正在开展村庄产业规划和布局规划前期研判、酝酿讨论，为下一步科学编制村庄规划打牢基础。

三是突出试点带动，探索改革新模式。以青山村为试点，在尊重农户意愿的基础上，结合金山滴水寺、瓜蒌子深加工项目、黄圩小学民宿旅游、网红桥，重点打造利用闲置农房发展祠堂杨组两个民宿旅游项目，以及坝面组整组农房和承包土地有偿流转的民宿旅游项目，按照“依法依规、合理补偿、科学利用”原则，积极探索农户闲置宅基地有偿流转制度，盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房，计划通过青山村股份经济合作社租赁祠西组农户闲置农房自营客栈，发展住宿、餐饮等多业态乡村旅游产业，同时利用坝面组临近金山滴水旅游资源区位优势，探索“农户闲置农房+闲置宅基地+整组租赁承包土地”有偿流转模式，积极寻求合作投资企业，打造一批“人文、绿色、生态”精品民宿旅游品牌。

截至目前，青山村集体经济组织成员摸底核实认定已全部完成，享有宅基地资格权的户数、人数已全部界定结束，共计1300户，4731人。全镇宅基地基础信息调查已复核8636户，复核率达80%以上，其中一户多宅143户，违法违规占用宅基地5户，非本集体经济组织成员94户，废弃或已拆迁291户，权属争议宗地11宗，发放全县第一本房地一体权证，符合发证农户共计5756户，已印制605本，不符合颁证的827户。其他10个村均已制定资格权认定办法，正在开展农户资格权认定工作。

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