【创客风采】忠诚与责任——南漳县审计局党员干部群像录
在800里的南漳大地，我们看见了天堑变通途、高峡出平湖，却不曾想这里每一个变化都留下了他们坚实的脚步；我们看见了稻菽千层碧波、高楼直插云天，却不曾想在这浩瀚的数据之海流淌着他们的辛勤汗水。多年来，南漳县审计局——这个党心如金的战斗群体，在关乎政府形象与经济命脉的方方面面，国计民生的点点滴滴，正化作南漳审计的精神符号，守护着一道道看不见的风险防线！
“问审问农问夕阳，无须再问自向阳。春去秋来包建中，付与审计一轮香。” 雷锋式的审计干部包建中，在农业与资源环保审计科一干就是30年，包建中已记不清到底有多少次顶烈日、冒酷暑，也说不清究竟有多少回迎风雪、战严寒，经常走村入户、上山下乡，深入到被审计单位开展审计和调查。30年里，包建中亲身经历过全省乡镇债务清理锁定工作、全县农村义务教育“普九”债务核实认定工作、强农惠农资金专项审计等审计项目，主审过粮补资金、新型农村合作医疗基金、社保、救灾资金、移民资金等农业资金及民生工程资金的审计项目，经他主审的项目逾200个，查处的违纪违规金额多达数亿元。
2010年12月，湖北省审计厅组织开展全省林业生态专项资金审计的试点工作，省厅领导点名抽调包建中参加。在试点审计工作中，包建中利用单位和资金双向关联的方法，抓住资金走向这一主线，查出一起涉及金额270多万元的审计案例。被审计单位与当地财政部门串通，虚开树苗款套取林业专项资金，然后以“上交林业‘两金’”的方式将此款上交到地方财政部门，地方财政部门再以“财政拨款”的方式将此款拨回到被审计单位。这一案例引起了省厅领导的高度关注，在全省林业生态专项资金审计工作培训会议上，省厅领导将这一案例，作为培训的一项重要内容在会议上作了专门讲解，同时还要求全省各地审计组要参照执行。
去年10月，在县内一个单位开展专项资金审计时，因时间紧、任务急，包建中就加班加点，主动放弃了很多休息时间，有时甚至是通宵达旦。被审计单位看到他工作如此认真，就以加班补助形式想给他发一个红包，包建中坚决拒收，被审计单位深有感慨地说：审计人员的确是个例外。
“放却今朝不独往，偏向明天惹梦长。平生不服不明账，自刮病骨疗金疮。”用心审计的李朝明，近20年来，刻苦钻研和探索计算机审计技术，被省审计厅誉为“计算机审计土专家”，他审计的项目先后有9个在审计署和省审计厅获奖，有4个列入审计署方法库，抒写了一篇绚烂的审计华章。
在对南漳县农村合作医疗基金开展审计时，李朝明利用自学知识，将计算机审计的运用水平向较高难度推进了一大步，运用数据库的合并功能，将多个相同类别的明细表合并、形成一个汇总表,借鉴和利用超额累进速算扣除法，对住院报销分类制定出超额累进速算扣除法表，方便参合农民计算，减少核算差错；通过编写100多条SQL语句，解决了37万多名参合农民的医疗证发放是否在参合缴费范围内、门诊报销是否为参合对象、住院报销的人次是否为参合对象、住院报销医药费是否按政策执行等手工无法完成的上百个问题。上报的《AO在南漳县新型农村合作医疗基金审计中的应用实例》，获得审计署优秀奖，这是湖北省上报35篇中唯一一个获优秀奖的应用实例，也是南漳县审计局计算机审计获得的最高层次奖。
在全省第二轮粮食亏损挂账审计中，李朝明带领南漳审计组负责对监利县进行审计。他不畏强势、不畏困难，运用计算机审计，进行了认真、细致地复审和认定，把其中过高的、不真实的挂账绝对额降了下来，复审所降的绝对额在荆州地区、在全省都位居前列。
“逝水年华谁安排，三十青春料难裁。波清南漳四方远，岂知梦中花好开。”勤于审计的周波，入行审计近三十年来，先后从事过行政事业、商贸企业和经贸审计，主审的审计项目100多个，查处违纪违规问题数亿元，曾多次被抽调或外派参加重大审计项目，在参加中国石油化工集团公司的审计中，因出色的工作业绩，赢得了审计署领导和同行的赞誉。
在对某单位的审计中，周波发现该单位财务管理不规范，内部控制制度执行不严，其中有大量资金下拨到二级单位。顺着资金流向，他和审计组的同志通过内查外调，对拨付的预算经费和专项资金进行延伸审计，逐笔核对拨款金额，查出该单位采取转移资金、虚列支出、收入不入账、开具阴阳发票等手段, 私设“小金库”23.6万多元。
在某县粮食亏损挂账审计中，周波作为主审，思考的更多的是如何提高审计效率，他带领审计组采取现场查库核实等方法，审减该县粮食财务挂账总额3.39亿元。在参加中国石油化工集团公司审计中，他负责对中石化股份公司总部的会计信息和执行国家有关政策法规情况的审计，通过对关联单位延伸审计，查出公司总部及部分所属单位利用关联交易多计利润51亿元，潜在亏损104亿元，少交税款1.5亿元，受到审计署经贸司领导的高度肯定。
南漳县审计局投资审计科是一个特殊的战斗群体，虽然只有8个人，但每年要承担200个以上的审计项目，审计金额数十亿元。一次在审计某学校一栋教学楼时，各种数据的核对和审查，审计人员怀疑楼房的屋面防水处理有偷工减料现象。审计人员坚持要进行现场勘验，但施工方却百般狡辩，“谁验谁出血”，“我自愿抵押”。而勘验的最终结果正如审计人员所料：三毡四油变成了两毡三油。事实胜于雄辩，施工方最后只得执行了审计结论。
发展大道是我县的重点建设项目之一，中标单位聘请了湖北省知名度很高的专家对该项目做预算，2013年建设时，投资科审计人员采取全程跟踪审计的方法，对施工所用原料进行了市场调查，对开挖路基进行现场测量，掌握了基础数据，项目竣工后，经过仔细比对、核算，审减资金2000多万元，施工单位有些不服气，将做预算时的几位专家请到南漳审计局当面对质，面对强大的专家团队，审计人员胸有成竹、毫不畏惧，经过长达半个月的比对、核算，施工单位对审减金额心服口服，最终在审计报告上签字认可。
在凤凰大道、在安居工程、在招商单位、在基础设施建设，哪里有政府投资哪里就有他们的身影，哪里有重点工程哪里就有他们的脚步。近两年间，他们先后对348个项目开展了招标控制价审计和竣工决算及结算项目审计，涉及工程资金额近20亿元，直接为政府节约资金达到1.7亿元。
和自己比幸福，同大家创文明。廉而有责的审计，文明生活有你有我。“愿乞高才写晓玲，二十七年一寸光”的皮晓玲、“不羡名理住华庭，乐在三楼伴秋风”的黄理华、 “由来醉人不自醉，国家审计大如平”的刘大平、“程雁归来竞费猜，舍楠舍竹几徘徊”的程雁楠、“刺骨冷风还未停，审中一梅绽嫩青”的陈梅玫……正是这些可亲可敬的优秀共产党员，才使得荆山大地，如沐春风；南漳大地，星河灿烂！
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信息来源：襄阳市委组织部电教中心 南漳县审计局
编辑：宋默