【两学一做】襄阳市深化“假如我是服务对象”大讨论活动简报第6期
我市紧密结合实际，细化学习教育方案，强化方法举措，优化工作载体，有力破解“两学一做”学习教育面临层级多、领域广，地区之间、部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间情况千差万别的问题，以切实有效的举措把学习教育谋好、抓细、做实，确保“两学一做”学习教育分层分类有力有序推进。
细化方案增强指导实效。我市结合实际，推行1+2+7+N方案，1即全市实施方案，2即市委常委会开展学习教育主要安排及责任分工、全市党支部开展学习教育具体安排，7即农村（社区）党员、机关事业单位党员、学校党员、卫生医疗机构党员、国有企业党员、非公经济组织党员和社会组织党员学习教育指导方案，N即市直各单位、各县（市、区）、开发区、各县（市、区）直单位、各乡镇（街道）、村（社区）及试点单位学习教育方案。同时要求各地各单位结合实际，分领域制定农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织等领域具体指导方案，形成全市上下衔接、全面覆盖、立足实际、有序推进的方案体系，增强“两学一做”学习教育的指导性、针对性、操作性。谷城县突出不同领域、不同行业的特点，认真研究制定“1+4”方案，增强指导性；东津新区、鱼梁洲在实施方案基础上，结合实际，制定村（社区）、机关等领域具体方案；市委教育工委、市委卫生工委、市国资委党委、市委国防科工委、市委非公工委分别立足行业领域实际，制定具体指导方案。
强化举措落实规定动作。我市以中央和省委的要求为基本遵循，认真落实“基础在学、关键在做”的要求，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以党员日常教育管理制度为基本依托，把“支部主题党日”作为推进全市“两学一做”学习教育的基本载体，将“四整四强化”的各项任务贯穿起来，突出“五个建设”，结合实际开展健全组织体系、排查组织关系、加强骨干培训、专题学习讨论、创新方式讲党课、选树先进典型、召开专题组织生活会、民主评议党员等工作，确保规定动作不折不扣落到实处。市纪委以“严、新、实”举措，扎实开展“两学一做”，助推机关党建工作；市直机关工委以“三十佳”创建活动、“支部主题党日”等为抓手，推进“两学一做”学习教育有序开展；南漳县创新制作“两学一做”学习教育流程图，让“两学一做”学习教育工作形式和内容更直观；市委政研室以真学、真懂、真领会、真行动的“四真”态度确保“两学一做”学习教育有实效；市地税局制作大型展板，将“两学一做”学习教育总体要求、学习内容、重要措施等内容制成图表、列成项目开展宣传，确保两学一做学习教育的目的、意义和方式一目了然、便捷直观，方便党员干部全面认识，深入理解；团市委在全体机关干部职工中开展“手抄党章100天”活动，平均每天抄写150字左右，用三个月的时间抄写完党章全部内容；市粮食局开辟专栏，制作宣传展板，搭建“两学一做”学习交流平台；市食药监局、市科协结合“三会一课”制度开展“学、讲、评”活动；市汽车职业技术学院将每月第二周的星期四定为“支部主题党日”，枣阳市、高新区分别将每月正常工作日内的最后一个星期五、每月第一周的星期四定为“支部主题党日”，襄州区、宜城市、保康县分别将每月20日、21日、25日定为“支部主题党日”，开展主题活动。
优化载体凸显地方特色。我市结合实际，优化载体，把自选动作、创新举措抓出彩，展示襄阳特色。将“两学一做”学习教育与以“对标看齐、提能增效”为主题持续深化“假如我是服务对象”大讨论活动有机对接，开展换位体验，创新“亮、晒、评”关键招式；强化电子日志管理，实行党员手册制度和党员评星定级，严格党员日常教育管理监督；组织在职党员进社区报到，开展寻找入党介绍人、“万名‘讲师’进支部、党员培训全覆盖”等活动，确保每个支部动起来，一个党员不掉队。市委组织部积极探索有效载体，将“两学一做”学习教育与“日学一小时、周写一篇文、月读一本书、年抓一竞赛”学习活动、履职尽责、社区实践有机结合，切实抓好学习教育；襄城区打造理论课堂、流动课堂、上门课堂、文体课堂、典型课堂、专题课堂和移动课堂，激发党员干部学习积极性；市总工会坚持“三实”并举,抓实学习、抓实载体、抓实责任，推动“两学一做”学习教育扎实开展、取得实效；市农委举办“两学一做”学习教育主题演讲比赛，11名选手用富有感染力的语言、鲜活真实的事例从不同角度诠释履职尽责、创先争优的优秀党员形象；市民政局组织青年党员赴张自忠纪念馆开展学习教育，接受革命文化的洗礼；市国土资源局举办机关党建工作电子台账填报培训会，并规范党员活动手册填写，加强党员日常管理；市城管局举办城管系统“两学一做”干部大讲坛，5名党员干部结合工作实际，从不同角度谈自己对“两学一做”学习教育的认识；市安监局组织党员到省爱国主义教育基地—尧治河村参观学习，聆听党课；市妇联、市检察院、市文体新广局将“两学一做”学习教育与在职党员进社区、精准扶贫工作相结合，开展志愿服务活动。
市纪委“严、新、实”举措扎实开展“两学一做”学习教育管理党员求“严”。摸底排查机关125名党员基本情况，并建立工作台账，让每名党员都纳入党组织有效管理；对跟班学习的9名党员，及时办理组织关系转入手续，确保尽快融入机关党组织生活。
学习教育求“新”。为党员发放学习资料，并在市纪委网站开辟“两学一做”学习教育专栏，同时充分利用新媒体，建立党建微信群，打造“指尖上的党建”，确保党员干部及时交流学习体会、交换思想，提升政治素养。
组织活动求“实”。机关党委先后组织开展“纪检监察干部不能干什么”大讨论、“我为纪委谏一言”主题活动、党员思想状况大调研等活动，党员干部从支部建设、机关管理等六个方面提出改进措施20余条，同时收集10个支部提出的意见建议60余条，经提炼汇总形成纪检监察干部“十不准”，实现党建与业务工作的融合提升。
市委组织部“三个结合”抓好“两学一做”学习教育坚持学习教育与“四个一”有机结合。围绕学习教育目标任务，持续开展以“日学一小时、周写一篇文、月读一本书、年抓一竞赛”为内容的“四个一”活动，同时以“三会一课”为基本形式，组织集中学习，并举办第三届“学党章、用条例，讲大局、精业务”知识竞赛，以考促学，以学促用，以用提能。
坚持学习教育与履职尽责有机结合。修订完善部机关干部履职尽责考评办法，建立干部履职尽责项目清单，把抓好“两学一做”学习教育纳入机关干部履职尽责考核内容，与年度目标责任考核奖惩挂钩，把机关干部参与学习教育的表现作为评先表优的重要参考，对干部履职尽责情况进行日常化、动态化考评，引导干部敬业、勤业、精业。
坚持学习教育与社区实践有机结合。开展“支部主题党日+”活动，组织党员在“支部主题党日”进社区联系服务群众，开展志愿服务、“圆梦微心愿”等活动，落实“三到家”要求，同时要求机关党员严格落实参加一次社区党日活动、每季度一个支部进社区等“十个一”举措，在社区实践中提升党性修养、增强党员意识，发挥模范带头作用。
市直机关工委三举措推动“两学一做”学习教育有序开展细化实施方案。市直机关工委紧密结合机关党建工作实际，把群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中需要继续整改的问题作为落实的重点内容，把“大讨论”活动中听取的意见、查摆的问题作为对照检查的重要参照，把党员思想状况调查中发现的问题作为着力解决的重要导向，围绕主要目标细化方法举措，制订个性化学习教育方案，将学习教育内容细化为18项具体任务，明确时间表和路线图，强化指导性、操作性。
加强学习教育。市直机关工委将每个月的第四个星期五固定为市直机关“支部主题党日”，各党支部在组织党员集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费基础上，开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等活动，同时以“两学一做”学习教育为主题举办机关干部大讲坛，集中学习讨论、研讨学习成果。
推动工作开展。市直机关工委将“两学一做”学习教育与“三十佳”创建活动、以“队伍好、管理严、服务优、效能高、形象佳”为目标的“百个示范窗口、百个效能科室”创建活动有机结合，打造一批可借鉴、复制、推广的学习品牌，提升市直机关学习教育的影响力、感召力。
“理论课堂”集中研学。襄城区把落实“三会一课”制度作为党员集中学习的基本遵循，开展集中理论学习，确保党员学习经常化、常态化。
“流动课堂”广泛宣学。积极组织各村、社区党组织将传统的会议课堂转移到文化广场、党员群众聚集地，引导党员畅谈心得体会、讲解党的政策，邀请普通群众谈对党员的期许，切实拉近干群、党群关系。
“上门课堂”结对送学。通过组织党员志愿者与特殊原因不能参加集中学习的党员结成“1+1”帮扶对子的方式，确保所有党员能定期参学，保障党员学习生活不断线。
“文体课堂”趣味引学。各基层党组织将演讲比赛、朗诵比赛、知识竞赛、趣味运动等丰富多彩的活动穿插在“两学一做”学习教育中，充分调动党员的积极性。
“典型课堂”带头领学。区“四大家”党员领导干部为联系的村（社区）讲党课，各基层党组织推选党员群众公认的社区老党员、优秀党员结合自身的学习心得，上台讲党课，充分发挥示范带动作用。
“专题课堂”研讨促学。各党支部围绕“四讲四有”四个专题，每两个月组织一次专题学习讨论，让党员干部结合岗位职责谈感想、谈认识，提升学习教育成效。
“移动课堂”推送导学。各基层党组织充分利用公开栏、QQ群、微信平台、手机短信等方式，将学习的主要内容推送给每名党员，及时发布党员学习交流心得体会等，引导党员积极学习。
谷城县制定“1+4”方案强化分类指导
谷城县在前期充分调查研究的基础上，着力解决“两学一做”学习教育覆盖全县1324个基层党组织、27009名党员点多面广线长、情况千差万别的问题，立足不同领域、不同行业的特点，认真研究制定“1+4”方案，强化分类指导。
“1+4”方案，即1个全县总体实施方案，县委常委会（包括县人大党组、县政府党组、县政协党组）、农村（社区）、机关事业单位、非公经济组织和社会组织4个具体方案。总体实施方案在总体要求、主要内容、方法举措和组织领导四个方面从全县层面提出宏观要求，分普通党员和党员领导干部两个层面分别列出学习内容和需要解决的问题等；4个具体方案在全面落实总方案精神的基础上，从具体操作层面分条目逐一列出规定动作内容、目标要求、方法措施、完成时限和责任单位（人），相关领域按照方案结合单位实际便可操作落实，切实增强了学习教育的针对性和实效性。
南漳县创新制作“两学一做”学习教育流程图
南漳县结合实际，制作“两学一做”学习教育流程图，把“两学一做”学习教育的总体要求、主要内容、主要措施和组织领导等4类22项以表格形式更直观地展现出来，并印制5000份，迅速发放到全县党建骨干手中，要求认真学习领会，指导全县各类型基层党组织和党员扎实开展“两学一做”学习教育。
“两学一做”学习教育工作流程图分为准备阶段、组织实施、督办落实、检验成效四个部分：一是准备阶段。通过座谈和问卷调查等方式广泛征求意见，科学制定方案；组建专班，责任到人；通过广播电视、网络、微信等媒体加大宣传力度，营造浓厚氛围。二是组织实施。召开全县“两学一做”学习教育暨骨干培训会议，全面安排部署；集中排查党组织关系，整顿软弱涣散党组织；开展“支部主题党日”活动，创新方式进支部讲党课，组织知识竞赛和演讲比赛，召开专题组织生活会，按照“四评三定两公开一承诺”要求进行民主评议党员，大力推广典型。三是督办落实。成立10个督导组对全县“两学一做”学习教育进行督导；党组织和党员公开晾晒承诺，整改突出问题，在媒体上公开整改成效，接受社会监督；通过明查暗访，下发督办通报，确保“两学一做”学习教育健康有序进行。四是检验成效。对“两学一做”学习教育工作的资料归档整理，建立完善工作台账；通过座谈、社会调查、书面测评等形式对“两学一做”学习教育取得的成效进行民意测评，全力做好上级党委考核考评的迎检工作。
市总工会“三个实”推进“两学一做”学习教育
抓实学习，让党员意识强起来。坚持“十个一”计划学、支部为单位全面学、邀请党校教师与先进典型辅导学、对照正反典型激励警示学、配置“一墙、二网、三室、四栏”建好阵地学、创新“菜单式、破题式、解读式”等模式学相结合的方式，推进学习教育制度化、常态化、实效化。
抓实载体，让党员形象亮起来。对照合格党员标准，探索“两学一做”学习教育有效载体，组织开展“四讲四强”活动、“明星评选”活动、“亮身份、做表率”党员示范岗创建活动、“亮作风、晒工作”民主测评活动，引导党员“敢担当、重实干、求实效”，促进党员争先进、当优秀。
抓实责任，让基层支部动起来。优化市总党组—机关党委—党支部的链式党建组织体系，健全4个部室党支部和1个老干部支部，建立主体责任落实机制，切实把学习教育抓牢抓实；建立党建联系点制度、走访调研制度及“马上办、帮你办、我来办”工作机制，完善党员联系服务群众机制，让党员干部在扎实工作、服务群众中提升能力；建立工作督导机制，推动“两学一做”学习教育落地落实。
信息来源：市委“两学一做”学习教育协调小组办公室
时间：2016年5月25日
编辑：宋默