近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《专业技术类公务员管理规定（试行）》和《行政执法类公务员管理规定（试行）》，针对两类公务员的职位设置、职务与级别、职务任免与升降、管理与监督等方面制定了规定，均自2016年7月8日起施行。两类公务员设置11层次，对应公务员相关级别。其中，专业技术类公务员职务，从专业技术员到一级总监对应公务员二十六级至八级。
人社部发言人李忠表示，两个规定标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本确立。
专业技术类公务员与行政执法类公务员
专业技术类公务员
是指专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的公务员，其职责具有强技术性、低替代性。专业技术类公务员职务分为十一个层次。通用职务名称由高至低依次为：一级总监、二级总监、一级高级主管、二级高级主管、三级高级主管、四级高级主管、一级主管、二级主管、三级主管、四级主管、专业技术员。
专业技术类公务员任职，应当具备相应的专业技术任职资格。一级主管以下职务层次专业技术类公务员的录用，应当采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事专业技术工作、担任副高级专业技术职务两年以上或者已担任正高级专业技术职务的人员，可以按照公务员调任有关规定调入机关，并根据认定的专业技术任职资格担任四级高级主管以上职务。
行政执法类公务员
是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。行政执法类公务员职务，分为十一个层次。通用职务名称由高至低依次为：督办、一级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办、一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员。其中一级主办以下职务层次行政执法类公务员的录用，应公开考试。国有企业事业单位、人民团体和群众团体的工作人员，可调入机关，担任四级高级主办以上职务。
按照规定，行政执法类公务员在年度考核中被确定为不称职的，按照有关规定降低一个职务层次任职。行政执法类公务员在同一职位工作时间较长的，应当交流。行政执法类公务员在执行公务中有应当回避情形的，本人应当申请回避，行政相对人可以提出回避申请，主管领导可以提出回避要求，由所在机关作出回避决定。
分类录用，分类考核
文件将专业技术类公务员的职级从专业技术员到一级总监分别设置11个层次，分别对应公务员二十六级至八级。将行政执法类公务员从二级行政执法员到督办分别设置11个层次，对应公务员的二十七级至十级。
李忠说，在职务晋升上，分类管理突出对公务员，特别是基层公务员的持续激励，畅通职业发展通道，以更好调动公务员的积极性。在日常管理上，针对两类公务员的特点，实行分类录用，分类考核，分类培训。
两类公务员职务与级别对应关系
专业技术类公务员
(一)一级总监:十三级至八级;
(二)二级总监:十五级至十级;
(三)一级高级主管:十七级至十一级;
(四)二级高级主管:十八级至十二级;
(五)三级高级主管:十九级至十三级;
(六)四级高级主管:二十级至十四级;
(七)一级主管:二十一级至十五级;
(八)二级主管:二十二级至十六级;
(九)三级主管:二十三级至十七级;
(十)四级主管:二十四级至十八级;
(十一)专业技术员:二十六级至十八级。
行政执法类公务员
(一)督办:十五级至十级;
(二)一级高级主办:十七级至十一级;
(三)二级高级主办:十八级至十二级;
(四)三级高级主办:十九级至十三级;
(五)四级高级主办:二十级至十四级;
(六)一级主办:二十一级至十五级;
(七)二级主办:二十二级至十六级;
(八)三级主办:二十三级至十七级;
(九)四级主办:二十四级至十八级;
(十)一级行政执法员:二十六级至十八级;
(十一)二级行政执法员:二十七级至十九级。
为何要实行公务员分类管理？
国家行政学院教授汪玉凯表示，2006年施行的公务员法就提出了分类管理公务员的要求，这次的两个文件，是把公务员法的规定具体细化了。
汪玉凯说，大部分公务员属于综合管理类，但像政府部门的会计师、工程师、经济师等承担的工作专业化要求更高，从录用、考核、晋升上都应该有所区别。
汪玉凯认为，各部门的公务员行政执法队伍，不承担政策功能，只承担执行功能，也应该与综合管理类和专业技术类公务员分开管理。“录用和晋升时，高级人才就可以有自己的通道。这使他们专业素养的提高不受职业发展通道的限制。”
关于公务员分类管理，他们有话说
中国纪检监察报唐鲜琳：公务员分类管理要精准
传统的公务员统一管理模式，压缩了基层公务员的职业发展和待遇提升空间，阻碍了公务员管理的科学化水平和管理效能，不利于公务员队伍的长足发展。深化公务员分类改革就是要改变当前传统的公务员管理模式，科学界定专业技术、行政执法等不同类别公务员的适用范围，做到“精准”分类、精准管理。没有分类，就没有专业化的管理，也就难以体现公务员的专业化水平。
河北新闻网江全：分类管理为基层公务员晋升打开“一扇窗”
不同岗位公务员的职责任务存在较大差异，比如多数公务员承担着综合管理的职责，而对于专业技术类公务员的素质能力则有更高的标准和要求，对行政执法类公务员必须对贯彻执行国家法律法规有科学严谨的工作态度和相关专业知识和技能。党和国家出台规定，对专业技术类和行政执法类公务员进行分类管理，有利于促进不同岗位公务员立足岗位实际发挥作用，有利于对公务员队伍的科学管理，特别是给基层公务员开辟一条晋升通道。
南方网李落言：公务员分类管理考核应当走得更远更细
两个规定只是为我国公务员分类管理考核开了一个头，接下来是更加具体的工作，要把公务员队伍管理好，分类管理考核就应当走得更远更细。一方面，规定配套的实施细则等规章制度必须加紧调研论证和出台，同时在时机成熟的时候，对于公务员分类管理和考核要启动人大立法程序，写入《公务员法》。另一方面，此次发布的两个规定涉及的是专业技术人员和行政执法人员，实际上在公职人员队伍中，分类管理的标准和方式还有很多，不仅仅是综合管理、专业技术和行政执法这么简单。例如，行政级别、地域、部门等等，同样需要分类管理。