【两会时刻】民革界别政协委员参加历史文化名城保护和江南文化联组讨论
今天（3月31日）上午，民革界别政协委员根据大会日程安排，讨论了政协苏州市第十五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单、选举工作人员名单及选举办法，并反馈了讨论结果。
下午，在历史文化名城保护和江南文化联组讨论会上，委员朱依东作了题为《深化古建老宅的保护修缮与活化利用》的发言。
朱依东说，苏州古城最具有代表性的元素包括：苏州园林、小桥流水、古建老宅。古建老宅是指分布在古城区内的文保建筑、控保建筑等具有苏州典型历史文化特色的古建筑。从古城保护更新的角度，苏州古建老宅众多，要修得满意，用得舒坦，面临现实困境。建议：
在现有政策基础上，形成市、区两级协同推进机制，加强考核监督与评估激励。强化并整合现有相关指挥部职能，构建以指挥部统筹，区、相关部门、实施主体分工协作的工作机制，对项目规划方案、资金流转等重大事项进行协调、审定和推进。
坚持保护优先，建立修缮修复引导体系
通过对古建老宅的历史研究、建筑本体研究，提出相应保护措施与改造方案，建立修缮修复引导体系。修缮时按照原有特征，使用相同材料进行修复，修旧如故，以存其真。
完善标准规范，建立适应性的制度框架
由市级主管部门牵头，研究制定古建老宅保护修缮技术规范、修缮改造施工技术导则、保护利用消防导则、设计评审机制等，修订适应保护利用需要的专项技术标准。
强化活化利用，建立分类管控引导体系
在保护基础上探索古建老宅更好的利用方式，实现文化保护和经济发展的良性互动，使其在活用中获得新生。
拓展资本渠道，建立社会资本参与机制
研究制定古建老宅买卖、租赁、经营等涉及的土地置换、土地出让金、租金优惠、税费减免、公积金使用等激励政策措施，吸引各类主体共同参与。
委员徐华平作了题为《让公共文化服务成为江南文化最美的底色》的发言。
徐华平说，在调研中我们发现苏州公共文化服务还有待提升，主要表现在：一是新型公共文化空间建设创新性不足。二是公共文化服务数字科技应用不强。三是文化和旅游公共服务融合不充分。四是公共服务适老化便利程度不高。五是“江南文化”对公共文化服务的引领还不够。为此，建议：
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系统谋划，全面推进。出台苏州市新型公共文化空间建设指导性意见、建设规划、引导规范等政策文件。
2引入资本，推出试点。引入社会资本，在公共文化服务领域应用PPP模式，推出一批新型公共文化空间试点。
3多元融合，关注基层。以社区为中心，整合社区周边菜场、活动中心、体育设施、公园广场等空间，进行“微更新”“微改造”。
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积极开发新技术，布局元宇宙新场景。在苏州博物馆、山塘街，同里、周庄古镇等旅游打卡地，布局沉浸式演艺、体验式夜游、互动式娱乐等元宇宙场景，助力苏州文旅产品升级。
2运用现代技术，推动文旅服务科技化。在各大文化场馆，以及景区景点等建设多功能文旅服务展示空间，增强服务体验性。
3借助大数据技术，提升公共文化服务效能。引导全市各类公共文化场所建立大数据收集、分析、应用平台，提升公共决策科学性、精准性。
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预约类文化场馆推出老年关怀版。针对老年群体推出“线上预订关怀版”，可以采用大字版、语音版，线下开通老年人通道。
2旅游景区推出适老化智慧服务平台。景区可推出基于实时定位的导览、导购、导航、求助等一键式服务，让老年群体放心游苏州，推动银发经济。
3苏州文化旅游总入口关怀服务多样化。“君到苏州”作为我市重点打造的面向游客的手机端一站式服务平台，可进行适老化的改造和应用。
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推动长三角公共文化服务融合发展。将“江南文化”作为长三角地区的主流文化之一，搭建长三角区域内图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共服务机构的一体化管理、交流平台、行业协会、服务分站等，更好服务市民。
2创作文化艺术精品。挖掘昆曲、丝绸、评弹、园林等苏州元素，打造江南文化IP，提升优质江南文化供给。
3加强运营宣传。在苏州公共文化服务生产端、配送端、宣传端持续发力，让公共文化服务成为江南文化最美的底色。
委员郁子楸围绕运用法治手段推动历史文化名城保护进行了发言。
郁子楸说，苏州自2018年3月实施《苏州国家历史文化名城保护条例》以来，在古城保护议事协调、规划实施等方面取得了一定的成效，也面临着一些问题。为此，建议：
法律应该是我们推动历史文化名城保护的重器、利器，是我们解决一切困难、问题的“护身符”，我们应当在法律框架下，熟练运用法律条文推动古城保护。
《条例》实施至今已经有4年了，涉及到古城保护相关领域的一些上位法可能已经进行了修订、完善，我们应当及时对《条例》进行增删修改。同时，在苏州的权限范围内，也应当在不违背上位法的情况下，敢于突破，勇于创新，进一步结合古城保护实践，丰富完善相关的法律法规，为古城保护保驾护航。
编 辑 _ 蒋思远
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