矛盾化解率逼近100%，这样的好成绩是怎么做到的？

山东省青州市委常委、政法委书记 

孟祥韬

青州市认真学习新时代“枫桥经验”，结合实际，多措并举，组织动员各类优秀人员参与矛盾纠纷预防化解工作，形成多方参与、协调联动的矛盾纠纷调解工作格局。

诉调对接解民怨

为将事理捋清楚、情理说透彻、法理讲明白，青州市高度重视诉调对接工作，在法院设立诉调中心。

每个镇街建立诉调工作站，聘请人民陪审员兼调解员，稳妥、有序化解了大量矛盾纠纷，使法院案多人少矛盾得到初步缓解。

警民联调暖人心

公安机关和司法机关联合在各派出所设立警民联调工作室。

从律师和基层法律服务工作者中选出法律业务精、工作能力强的人员成立调解员专家库。

值班民警作为兼职调解员，在接到群众报警求助后，通过警情分流机制，将不属于公安机关职责范围内的民事纠纷和不构成治安处罚的纠纷案事件，移交到该调解室进行调解，大大降低了司法成本，提升了人民调解的公信力，密切了警民关系。

五老调解融亲情。

青州市注重发挥五老（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志）自身威信高、号召力强的优势，积极调处邻里之间的小纠纷、小矛盾。

各镇街开发区普遍建立五老乡贤顾问库，在镇街范围发放辖区乡贤人员明白纸，调动了乡贤调解辖区纠纷的积极性。

听证调解辨是非

听证法的实施有助于调解人员全面准确地了解纠纷事实，有助于听取各方面人士的意见和建议，有助于当事人接受调解意见和结果并促使他们自觉履行调解协议。

去年，全市共开展听证96起，化解一般矛盾纠纷38起、疑难纠纷6起。

律师调解促公正

让律师参与矛盾纠纷调处，充分发挥律师执业专长和职能作用，引导上访群众通过合法途径表达利益诉求，有利于案件公平公正解决。

去年，全市律师行业办理非诉讼调解825件，办理法律援助315件，参与接访260次，为促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

同时，积极推广律师进驻法院、派出所的成功经验，选派律师在市法院诉调中心、各派出所轮流值班，作为第三方参与涉法涉诉纠纷调解，效果十分明显。

仲裁调解保权益。

大力加强专业性劳动争议调解工作，在市人社局成立劳动人事争议仲裁院、劳动人事争议调解中心，全市大中型企业、镇（街道、开发区）实现了劳动人事调解组织全覆盖。

在市劳动人事争议调解中心建立劳动人事争议法律援助工作站，开辟维权“绿色通道”，对涉及外来务工人员、女职工、农民工、残疾人等弱势群体仲裁申请，实行快立、快调、快审、快结“四快”工作模式，确保弱势群体合法劳动权益得到保障。

品牌调解集群智

在回族聚居区东关社区专门成立了少数民族调解室 — —“沙孝调解室”，聘请辖区德高望重的阿訇全程参与，引导各民族群众加强沟通、增进了解、彼此尊重。

在法院诉调中心设立了“马振春工作室”，共办理诉前调解案件213件，息诉率达95%。

还相继挂牌成立了3个老司法所长个人品牌工作室、1个老法律服务所主任个人品牌工作室、小区业委会主任李春兰个人品牌工作室等一批品牌调解工作室，热心帮助人民群众调解家庭纠纷、化解邻里矛盾，并带动吸引了更多的热心群众支持和参与调解工作。

“互联网+”调解增便利

在市级综治中心（公共法律服务中心）建立互联网+法律服务综合平台，通过网络视频功能，直接与各司法所和律师事务所、各镇街调委会互联互通，提供法律咨询及其他专业知识，远程开展法律援助的受理。

青州市深化矛盾纠纷调解工作以来，共排查各类 矛 盾 纠 纷 2594 起 ，调 处 2546 起 ，化 解 率98.15%。

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