江苏泰兴：1-8月98.6%矛盾纠纷被成功调解，全靠“三会合一”

江苏省泰兴市委常委、政法委书记徐闻仲

近年来，泰兴市积极推行矛盾调解现场会、以案释法宣讲会、调解业务培训会 “三会合一”工作模式，化解矛盾成效显著。今年1-8月，全市各类信访和矛盾纠纷调处成功率达98.6%。

创新每月例会，实现“三会合 一 ”

一是创新例会主导。市、乡镇（街道）分管领导组织并参与例会活动，掌握全市、乡镇（街道）矛盾纠纷排查化解的基本情况，并就存在的问题提出要求和意见，帮助解决实际工作中的困难，及时组织对重大矛盾纠纷的协调和处理，检查督促落实工作职责。

二是创新例会形式。市乡两级社会矛盾纠纷调解中心选择一些代表性、多发性纠纷，在征得当事人同意后，借鉴电视调解类节目形式，到基层开展现场调解活动。优秀或骨干人民调解员主持调解，各片区专、兼职调解员现场观摩学习，有关部门工作人员现场协助，群众旁听、发表意见。通过这一形式，使例会收到宣传法律、教育群众以及进行调解业务培训的三重效果。

三是创新例会内容。组织调解员对典型纠纷进行分析、探讨，交流现场调解过程中的亲身感受，总结成功经验和调解技巧，发现和解决存在的问题，有针对性地开展法律知识及调解业务培训；对具有重大影响的纠纷案例，组织群众现场旁听、现身说法，达到传统会议形式不能产生的良好效果。

建立三项机制，助力“三会合一”

一是完善矛盾纠纷利益诉求表达机制。对接报的每件矛盾纠纷和信访问题，完善登记、受理、报批、转办、反馈制度，明确责任主体，有跟踪、有办理，使矛盾纠纷在每一个工作环节得到及时处理。各级党政领导采取现场接访与带案约访、下访、举行听证会等形式，听取群众心声，多途径解决合理诉求。通过设立咨询电话、服务信箱、网上互动平台等，及时了解社情民意，畅通表达渠道。

二是建立矛盾纠纷协调联动机制。在强化基层调解组织责任落实的基础上，依托基层法庭、综治办、信访办、派出所、司法所、法律服务所，建立“一庭两办三所”协调联动机制。充分利用人民法庭审判前沿、综治办综合协调、信访办联系群众、派出所速度快捷、司法所贴近群众、法律服务所业务专长等优势，形成资源互补整合，并与调解、宣传、培训“三会合一”活动紧密结合，提高矛盾调解质效。

三是健全矛盾纠社会服务机制。通过政府购买服务，鼓励引导退休专业人员、法律服务工作者以及热心调解工作的能人、乡贤，成立社会化专业调解组织 17 个、个人调解室 32 个，专业、高效化解各类疑难复杂矛盾纠纷，年调解纠纷近 1000 件，调解成功率 96%以上，提升了人民调解影响力和公信力。

强化三项制度，做实“三会合一”

一是领导责任制度。以小纠纷不出户组、一般纠纷不出村居、重大纠纷不出乡镇为目标，进一步完善主要领导负总责、分管领导具体抓、牵头化解分工范围内重大矛盾的一岗双责制度，为推行“三会合一”提供组织保障。

二是经费保障制度。市镇两级财政将调解经费列入年度预算，确保调解所需经费到位，为“三会合一”提供经济保障。

三是法律顾问制度。深入推进政府法律顾问、一村一法律顾问制度，律师、基层法律服务工作者积极参与市乡村三级调解组织矛盾纠纷化解工作，发挥法律顾问的专业优势，引导群众通过合理、合法方式和途径表达利益诉求，打通服务群众“最后一公里”，为夯实“三会合一”制度提供专业保障。

您还可以继续阅读

邮发代码：2-299

欢迎订阅《长安》杂志

长按二维码，可以通过微信订阅

设计：贾昌平

记录平安中国建设好声音

传播法治中国建设正能量

唱响过硬队伍建设主旋律

展示智能化建设新成效

长按二维码关注长安杂志