【“枫桥经验”一线行】“公调对接”让老百姓无需“转场”，纠纷化解显成效

当您拨打110时，警车已经在路上了！

“当您在拨打110的时候，警车已经在来的路上了。”这让四川省宜宾市临港经济技术开发区分局局长刘拯颇为自豪，更让他欣喜的是“公调对接”工作的开展。

2017年3月，城区街道人民调解委员会进驻派出所。专职化的调解队伍将大量不属于民警的矛盾纠纷化解工作分担起来，受益于此，公安机关得以将有限的警力更多地投入到“打防管控”主业中。调解员由在社区树立威信慢转变为有法治力量做后盾，由案件少“吃不饱”到调解收入有保障。

自临港公安分局经市公安局启动“两所改三队”警务运行机制改革以来，合并城区两个派出所，组建了巡防出警队、办案处警队、基础维稳队三支专业队伍。一旦有群众拨打110报警电话，接警员直接将电话转接到街面巡防出警队员，所以当你电话没挂时，警车已呼啸着向你奔去。

快速出警助力现场调解。出警速度提升，到达现场及时，当事各方矛盾大多尚未激化失控，具备现场调解基础。巡防出警队一线出警时不当简单的“二传手”，而是主动开展现场调解。目前，巡防出警队接处治安纠纷案件的现场调结率能够达到42%，一部分矛盾纠纷，不用到派出所，就得到了化解。

人民调解释放有限警力。对不具备现场调解条件或未能现场调解的纠纷警情，由巡防出警队先受理再移交办案处警队甄别分流。系民间纠纷的，由办案处警队直接移交驻所调解室调解；对于具备调解条件的治安纠纷案件，由办案处警队委托驻所调解室调解。由于人民调解场所就设在派出所，当事人无需“转场”，形成了公安、司法、街道三个部门公信力的叠加，调解成效更加明显。

5杯由外卖送来并写着“冷一点，给今天值班的警察叔叔”的未署名奶茶故事，就是驻所调解公信力增强的最好体现。

原来，今年8月27日，一名小女孩拨打报警电话，称其父亲因家庭纠纷欲杀其母，并将事后自杀。民警将小女孩父亲带到派出所，通过民警及驻所调解员的法制宣传教育，其父认识到自己的过错行为，当场向妻子诚恳道歉，同时发誓以后再也不干这种事情，最终得到了妻子的谅解。这以后，民警和调解员随时关注小女孩父亲的表现，做到有始有终。小女孩为示感谢才点了外卖。

治安调解攻坚克难。对于前面两个环节都未能调解成功的警情，驻所调解室将案件回流给办案处警队，由派出所民警来攻坚克难、啃“硬骨头”。在公安环节进行治安调解或者行政处罚，最大限度地减少矛盾激化，促进社会和谐。

快速出警现场调解与办案处警队专业处警治安调解以及驻所调解室人民调解无缝对接、交互参与、多元发力、互为补充，三支队伍三种方式，确保了矛盾纠纷日产日清，基本实现了“纠纷不激化，问题不出所，矛盾不上交”。这是新时代背景下“枫桥经验”的临港实践，真正做到“问题在哪里，矛盾在哪里，调解就跟进到哪里”，为临港持续高速建设发展营造更加和谐稳定的社会环境。

记者：顾亚娟

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